Как попросить убежища в испании

Политическое убежище в Испании

Первый миграционный » Испания

Вопрос получения политического убежища в одной из европейских стран продолжает оставаться актуальным для большого количества граждан РФ и других стран СНГ.

Если в недавнем советском прошлом наши соотечественники обращались за предоставлением защиты вследствие политических или религиозных притеснений на родине, то сегодня к числу соискателей добавились секс меньшинства, а также жертвы преследований на почве межнациональной розни и вооружённых конфликтов.

Испания — одна из наиболее комфортных стран Европы для проживания беженцев, но получение статуса предусматривает наличие достаточно убедительных подтверждений фактов преследования в стране постоянного проживания. В связи с последними событиями на Юго-Востоке Украины высокие шансы на получение убежища в Испании получили жители Донецкой, Луганской областей и Крыма.

Можно ли получить политическое убежище в Испании россиянам

В Испании политическое убежище можно получить только в соответствии с законами этой страны. Убежище в Испании для граждан России предоставляется в том случае, если документально будет доказано, что человек подвергается гонениям на Родине по политическим или религиозным мотивам.

Сравнение минимальной зарплаты в Испании с другими странами.

Не совсем стабильна и политическая ситуация в стране. Государство стремится заботиться прежде всего о своих гражданах. Но на фоне других европейских стран проблема с беженцами в Испании все же стоит не так остро.

Еще одной причиной, по которой беженцы не стремятся стать гражданами этой страны или получить политическое убежище, является более низкий уровень жизни по сравнению с тем, что могут предложить иммигрантам другие страны члены ЕС, в первую очередь:

• Германия;
• Франция;
• Великобритания.

В Испанию проникают в основном бывшие граждане Марокко и Алжира. Но для них Испания является лишь перевалочным пунктом, чтобы потом эмигрировать в Германию или переехать на ПМЖ в Британию.

Испания не только входит в состав Европейского Союза, но и является страной-участником Женевской конвенции 1951 года “О статусе беженцев”. Поэтому каждый, кто подвергся на родине преследованиям любого рода, может рассчитывать на убежище на территории этого государства. Если докажет факт преследований.

Ввиду наплыва беженцев из ряда государств со всего мира (Косово, Сербии, Пакистана, Ирака, Ирана) в страны Европы, россияне считают что эмигрировать из России в Испанию на основании беженства невозможно.

Перечень документов включает

• безвизовый въезд на территорию 26 стран Европейского Союза;
• неограниченное по времени пребывание в любом из государств Евросоюза;
• трудоустройство в местных фирмах на равных правах с местными гражданами (испанские работодатели обязаны отдавать предпочтение испанцам перед иностранцами);
• социальные льготы (бесплатное медицинское обслуживание, пенсии значительного размера и т.д.).

Стоит учитывать, с другой стороны, что Испания не относится к беженцам с таким пиететом как Германия, Франция, Великобритания или скандинавские страны. Таким иммигрантам предстоит на новом месте работать, чтобы обеспечить себя на долговременной основе, хотя первое время государство им будет помогать.

Кто может стать беженцем

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца.

Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

1. раса
2. религия
3. национальность
4. принадлежность к определенной социальной группе
5. политические мотивы

Преследования могут выражаться в виде

• акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
• законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
• уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
• отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
• уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
• пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
• серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта.

Религиозные мотивы

По религиозным мотивам проще всего получить убежище для свидетелей Иеговы — религиозного течения, члены которого не пользуются определенной популярностью в русском государстве. Как свидетель Иегова из РФ может получить убежище в Испании? Для тех, кто планирует получение испанского политического убежища, необходимо сразу приехать в страну по визе, выданной на въезд в Испанию.

Политические мотивы

Политические мотивы для получения статуса беженца не являются приоритетными и рассматриваются наравне с другими обращениями.

Для русских, обратившихся к испанскому правительству с просьбой о предоставлении убежища, наличие паспорта является обязательным, хотя известны случаи, когда, к примеру выходцы из Африки, обращались с подобной просьбой, не имея на руках абсолютно никаких документов.

Причем подойдет все: видео, фотографии, показания свидетелей. Если в ходе проверки предоставленных фактов будет выявлен обман со стороны гражданина, то он будет немедленно выслан из страны.

Есть 3 основные формы защиты, на которые можно претендовать в Испании.

1. Asilo — это основная форма, о которой ходатайствуют беженцы. Поводом может быть преследование на родине, угроза здоровью и жизни вследствие принадлежности к определенной группе, вере, а также из-за политических и других взглядов.
2. Дополнительная. Льготы по этой форме защиты схожи с теми, что предоставляются беженцам. Предусмотрена для тех, кто не дотягивает до статуса беженца, но чья жизнь подвергается на родине опасности.
3. Гуманитарная. Предусмотрена для лиц, не подпадающих под критерии для двух вышеперечисленных форм защиты. Это временный статус, который выдается в исключительных ситуациях (война на родине и пр.). Как только ситуация изменится, защита аннулируется.

Процедура получения правового статуса

Собираясь отправиться за политическим убежищем в Испанию, нужно уточнить у юриста, как получают такой статус официально.

Процедура предусматривает прохождение индивидуального собеседования и рассмотрение потребностей в защите.

Нужно доказать, что приезд не связан с желанием улучшить материальное и жилищное положение, а стал вынужденной мерой из-за серьезных опасных обстоятельств на родине.

Первым делом нужно собрать доказательства преследования и угроз на родине, обязательно — подтверждение бездействия правоохранительных органов (видео, фото, заявления, выписки из суда, медицинские справки, СМИ и пр.).

Следующий шаг — подача ходатайства по приезде в Испанию. Как и в случае с другими странами, необходимо отправляться прямым рейсом в страну назначения, иначе по Дублинскому регламенту прошение адресуется властям той страны, которую заявитель пересек первой на въезде в ЕС.

После подачи документов следует дождаться приглашения на собеседование, которое проводят в Oficina de Asilo y Refugio — специальном управлении по делам беженцев. Комиссия поинтересуется личными сведениями и историей угроз на родине заявителя.

По окончании собеседования выдается Diligencia de Entrevista — справка, на основании которой можно легально оставаться в стране, ожидая вердикта по ходатайству. Государство предоставляет возможность жить в CETI — специализированных центрах для беженцев в Мелилье и Сеуте, а затем в CAR — центре, где можно жить до момента, пока не появится возможность обеспечить себя жильем и другими благами.

Рекомендуем похожие статьи (55 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://1migration.ru/spain/politicheskoe-ubezhishhe-v-strane.html

Процедура подачи и обработки заявления о предоставлении убежища

Чаще всего заявление с просьбой об убежище подается сразу по прибытию иммиграционному офицеру, который, согласно процедуре, обращается в OAR, проводит первичный допрос и помогает оформить анкету.

Так выглядит заявление о прошении получить статус беженца в Испании

Далее проситель попадает в руки полиции, представители которой могут задержать его на 72 часа для изучения всех обстоятельств дела. Затем он будет отправлен на место пребывания, где поживет до момента принятия решения о его дальнейшей судьбе. Причем в получении статуса беженца при пересечении испанской границы есть 1 важный нюанс.

Вначале необходимо объявить себя беженцем, и лишь после этого пересекать границу и отдавать паспорт. Если вначале въехать по визе, а потом объявить себя беженцем, то велик шанс того, что проситель будет обвинен в подлоге и к нему будет предвзятое отношение, а в получении убежища будет отказано. И все из-за того, что человек умолчал о своем желании при оформлении визы.

К примеру, члены секты свидетели Иегова, могут обратиться за предоставлением статуса беженца, так как Россия запретила деятельность этой церкви на своей территории. Заявление о получении статуса беженца может быть подано и в соответствующие службы посольства и консульства.

Это подразделение курируется и относится к Министерству внутренних дел. Временных рамок, в течение которых должен быть получен ответ на заявление по убежищу, не существует.

Обратите внимание на видео: способы получения статуса беженца в Испании.

Сроки рассмотрения прошения

На практике этот процесс занимает долгое время. Только в течение 2 месяцев будет проходить проверка указанных оснований для получения статуса беженца. И лишь после рассмотрения всех фактов будет постановлено, дать ли заявлению официальный ход, или указанные причины не стали серьезным поводом для получения убежища.

Далее начнется сам процесс, который может затянуться еще на 6 месяцев. Все это время приезжий сможет совершенно легально проживать в Испании до того момента, пока не будет принято окончательное решение.

Источник: https://VisaSam.ru/emigration/europe-emigration/politicheskoe-ubezhishhe-v-ispanii.html

Как получить статус беженца в испании ?

Я все чаще получаю письма и вопросы о возможности получения статуса беженца в Испании. Поэтому в данной статье я попытаюсь объяснить, насколько возможно получение статуса беженца в Испании, кто может стать беженцем.

Следует понимать, что данная процедура, с точки зрения юриспруденции, очень длительная и индивидуальная. Документы и основания для получения статуса беженца должны соответствовать международному праву, испанскому законодательству и быть оформлены правильным образом.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА БЕЖЕНЦА В ИСПАНИИ

В декабре 1949 года Генеральная Ассамблея ООН учредила Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ) – орган, наделенный широкими полномочиями в вопросах, связанных с выработкой механизмов защиты прав беженцев.

Деятельность данного органа регламентируется Всеобщей декларацией прав человека (1948) и четырьмя Женевскими конвенциями, а также многочисленными международными и региональными декларациями, которые непосредственно фокусируются на проблемах беженцев.

В октябре 1999 года на заседании Европейского совета в Тампере Европейский союз взял на себя обязательство создать общеевропейскую систему предоставления убежища (CEAS) на основе полного и всестороннего применения Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев, дополненной 1967 Нью-Йоркским  протоколом.

Испания также руководствуется Конвенцией о применении Шенгенского соглашения – статьи 28–38 от 23 июля 1993 г. и Дублинской конвенцией, действующей в Испании с 15 июня 1990 года.

Помимо международных нормативных документов, Испания руководствуется  испанской Конституцией (раздел 13 п. 4), Законом о правах беженцев (№ 5 от 1984 г.), Законом о беженцах (№ 9 от 1994 г.), Уставом о беженцах (Королевский указ №203 от 1995 г.

), Законом об иностранцах (№12 от 2009 г., регулирующим право на убежище и дополнительную защиту, а также поправками № 2 от 2014 г.).

Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется.

Сразу хотим развенчать миф о простоте данной процедуры.

Без грамотного адвоката, который знает все тонкости процедуры, ориентируется во всех юридических хитросплетениях, а также свободно владеет испанским языком, точно не обойтись.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ БЕЖЕНЦЕМ?

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности. Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

• раса
• религия
• национальность
• принадлежность к определенной социальной группе  
• политические мотивы 

ПРЕСЛЕДОВАНИЯ МОГУТ ВЫРАЖАТЬСЯ В ВИДЕ:

• акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
• законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
• уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
• отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
• уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия
• пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
• серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта

Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в страну ЕС с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции,  а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.

КТО НЕ МОЖЕТ ЗАПРАШИВАТЬ СТАТУС БЕЖЕНЦА

• лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
• лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
• лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)

ГДЕ МОЖНО ПОДАТЬ ПРОШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

• Запрос убежища в Испании на границе (в аэропорту) через представительство Управления по делам беженцев в Испании – необходимо заполнить специальную анкету, детально аргументировать свое прошение и указать факты реальной угрозы для жизни или преследований по одному из вышеуказанных мотивов, подкрепить ее документами. Там же, в аэропорту, необходимо пройти собеседование и подробно объяснить причины своего запроса. Будьте готовы к тому, что вас попросят рассказать всю свою историю в деталях. Если вы не владеете испанским языком, вам предоставят переводчика. В течение 72 часов ваше заявление будет рассмотрено. В случае если ваши аргументы посчитают недостаточно весомыми, а причины запроса сочтут продиктованными явным желанием улучшить свое материальное положение, вы рискуете получить отказ, который можете обжаловать в течение 24 часов.    
• Запрос убежища через испанские дипломатические представительства и консульские службы за границей, в том случае, если претендент находится в третьей стране. Вам так же будет необходимо подать специальную аппликационную форму со всеми сопутствующими документами и пройти собеседование с сотрудником консульской службы. Решение о предоставлении статуса беженца принимает не дипломатическое представительство, а исключительно Министерство иностранных дел Испании. Сотрудник консульства имеет право подавать в МИД свои рекомендации, основанные на результатах интервью. До вынесения решения о предоставлении вам статуса беженца, въезд в Испанию вам  будет запрещен.
• Подача прошения о предоставлении статуса беженца непосредственно на территории Испании – данная процедура гарантирует вам пребывание в Испании на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления. Прошение подается в Управление по делам беженцев (Oficina de Asilo y Refugio или Comisarías de Policía autorizadas) не позднее чем через 30 дней после въезда в Испанию. Заявление подается только лично, разрешено присутствие адвоката. Если ваше заявление аргументировано, то вам предстоит пройти собеседование с сотрудником управления и медицинскую комиссию. После подачи заявления начинается предварительный этап его рассмотрения для решения вопроса о его принятии или отказа в принятии. Ваш файл будет передан в межминистерскую Комиссию по убежищу и беженцам («Comisiуn Asilo y Refugio»). Срок рассмотрения прошения о предоставлении убежища составляет от 60 дней до 6 месяцев с момента подачи заявления. На время рассмотрения вам выдадут временный вид на жительство. В случае отрицательного ответа вы имеете право в течение двух месяцев обжаловать его в Административной  палате Национального Суда (Audiencia Nacional). Суд имеет право рассматривать вашу апелляцию в течение 18 месяцев, а в некоторых случаях и дольше. Если же вас не устроит решение Национального Суда, его можно обжаловать в Верховном Суде (Tribunal Superior de  Justicia). Важным является тот факт, что Верховный Суд рассматривает не ваше прошение, а законность вынесенного по вашему прошению решения. Пересмотр вашего заявления (reexamen del expediente) возможен только в том случае, если вы сможете представить новые дополнительные документы или же обстоятельства, которыми мотивирован отказ, изменились или утратили свою силу (например, ухудшилась ситуация в вашей стране).

Важно помнить, что Испания должна стать первой страной вашего въезда после страны гражданства. Соответственно единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании. Также необходимо въехать по визе, выданной испанскими консульскими службами, и только так.

В противном случае власти Королевства Испании, руководствуясь Дублинским соглашением, не будут рассматривать ваше прошение, а перенаправят его властям той страны, которая выдала вам визу.

Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство, член данного соглашения, ответственно за рассмотрение вашего дела об убежище.

Государство, которое будет нести ответственность за рассмотрение – это как раз страна, выдавшая вам визу.

Если же все ваши усилия не увенчаются успехом, и чиновники, рассматривающие ваше дело, сочтут его недостаточно подкреплённым, то в дальнейшем вам будет крайне сложно получить визу в любую страну ЕС, так как ваши данные будут занесены в особую группу риска.

Поэтому мой совет – в таком крайне сложном юридическом деле как подача прошения  на статус беженца в Испании, обращайтесь только к высококвалифицированным специалистам, так как малейшая неточность или погрешность могут надолго лишить вас возможности въезда в страны-члены ЕС.

С уважением,

Дмитрий.

WhatsApp +34 680-26-48-26

Спрашивайте о всём, что Вас интересует в Испании

— https://.com/getall24

— https://www..com/getall24/

— https://www..com/channel/UC9Cay77iK5L-7ldh-U5KMfA

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c18ff33ec35fa00aa7c1ecc/5c1f46a4a2ef2500ab9e38a8

Что дает статус беженца в Испании?

Испания не только входит в состав Европейского Союза, но и является страной-участником Женевской конвенции 1951 года “О статусе беженцев”. Поэтому каждый, кто подвергся на родине преследованиям любого рода, может рассчитывать на убежище на территории этого государства. Если докажет факт преследований.

Ввиду наплыва беженцев из ряда государств со всего мира (Косово, Сербии, Пакистана, Ирака, Ирана) в страны Европы, россияне считают что эмигрировать из России в Испанию на основании беженства невозможно.

Но тут есть нюанс — географическое расположение этой страны Евросоюза уберегло ее от значительной части вынужденных мигрантов, поэтому жесткие запреты и ограничения, направленные на беженцев, тут отсутствуют.

Перечень включает:

• безвизовый въезд на территорию 26 стран Европейского Союза;
• неограниченное по времени пребывание в любом из государств Евросоюза;
• трудоустройство в местных фирмах на равных правах с местными гражданами (испанские работодатели обязаны отдавать предпочтение испанцам перед иностранцами);
• социальные льготы (бесплатное медицинское обслуживание, пенсии значительного размера и т.д.).

Стоит учитывать, с другой стороны, что Испания не относится к беженцам с таким пиететом как Германия, Франция, Великобритания или скандинавские страны. Таким иммигрантам предстоит на новом месте работать, чтобы обеспечить себя на долговременной основе, хотя первое время государство им будет помогать.

Как получить политическое убежище в Испании?

Испания входит в состав Евросоюза и, как следствие, все беженцы въехавшие сюда на соответствующих основаниях, автоматически могут рассчитывать на жилье, пособие и базовое медицинское обслуживание. После этого иммигранты могут подавать заявление на оформление испанского ВНЖ (временного вида на жительство, с возможностью продления).

Условия

У самой формулировки “беженец” есть точное описание, приведенное в Конвенции ООН 1951 года. Многие заблуждаются, считая, что беженцами автоматически считаются все люди, приезжающие из неблагополучных районов. На деле, чтобы получить данный статус, необходимо доказать факт преследований (о чем уже говорилось выше) по одному из нижеприведенных признаков:

• раса;
• пол;
• религиозные/политические взгляды;
• национальность;
• принадлежность к сексуальным меньшинствам.

Как видно из вышеприведенного списка, конвенция не выделяет отдельно жертв политических репрессий. Они обладают теми же правами, что и другие категории иммигрантов.

Варианты преследований, которые считаются достаточными основаниями для беженства и стремления уехать из прежней страны проживания:

• акты физического/психологического насилия;
• законодательные меры, которые являются дискриминационными, или претворяются в жизнь дискриминационными способами;
• неправомерное или несоразмерное совершенному преступлению уголовное преследование;
• пытки или обращение, унижающее достоинство личности;
• угроза для здоровья или жизни в результате военного или другого подобного конфликта, происходящего на территории страны.

Все случаи иммиграции в порядке беженства рассматриваются индивидуально. Приоритет в этом вопросе у случаев угрозы жизни или здоровью заявителя.

Лица, которые не имеют права подавать запрос на получение статуса беженца в Испании и любой другой стране Европейского Союза:

• лица, которыми были совершены преступления военного или не политического характера;
• лица, совершившие преступления против человечности или мира;
• лица, которые действуют против принципов Организации Объединенных Наций.

Необходимые документы

По миграционному законодательству Испании не установлено единого пакета документов, которые требуются при подаче заявления на получение убежища на территории этой страны.

Перечень документов при иммиграции в Испанию в качестве беженца:

• заявление;
• заграничный и/или внутренний паспорт мигранта (в случае россиян — российский паспорт);
• подтверждение гражданского статуса, в качестве которого может выступать:
• свидетельство о браке;
• справка о разводе;
• свидетельство о смерти супруга/супруги (для вдов/вдовцов);
• подтверждение основания беженства.

Если беженец предоставит перечень документов, аналогичный предоставляемому другими категориям иммигрантов (медицинская страховка, справка об отсутствии судимостей на родине и т.д.) это повысит его шансы на получение испанского гражданства.

Существует распространенное заблуждение, что беженец может получить паспорт Испании не подавая какие-либо документы. Да, для них перечни документации не столь объемны, и отношение к таким мигрантам (если они подтвердят факт преследования) более дружелюбное. Но без документации нельзя. Такое заявление приведет или к отказу или к замедлению процедуры получения испанского гражданства.

Срок

Еще один актуальный вопрос: «В течение какого срока может получить статус беженца иммигрант из России или другой страны, не входящей в состав Евросоюза?» Однозначного ответа на этот вопрос нет, но, по сложившейся практике, есть примерные цифры:

• Два месяца на вынесение решения по вопросу — рассматривать ли заявление или нет;
• Шесть месяцев — на решение, удовлетворить просьбу потенциального беженца, или отказать ему в праве на переезд.

Таким образом, на всю процедуру получения статуса беженца уходит около 6-8 месяцев.

Альтернативный вариант иммигрировать в Испанию

Но переезд в Испанию в качестве беженца возможен и другим способом. Можно получить статус беженца в любой другой стране Европейского Союза, после чего направиться на проживание в Испанию.

Лучшая альтернатива для россиян — оформить гражданство Румынии. Основная процедура становления беженцем аналогична вышеприведенной, но требования к беженцам в этой стране значительно менее строгие. А если у россиянина были родственники, проживавшие на территории Румынии до 1940 года, процедура упрощается.

Источник: https://yagrazhdanin.ru/poleznaya-informaciya/politicheskoe-ubezhishhe/politicheskoe-ubezhishhe-v-ispanii.html

Статус беженца в Испании . Испания по-русски — все о жизни в Испании

Количество заявлений о предоставлении убежища, полученных странами Европейского союза в 2014 году, выросли на 25 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2013.

Согласно статистическим данным, к концу 2013 года общее число беженцев в мире достигло рекордных 51 млн человек – это максимальное число со времён окончания Второй мировой войны.

 Для граждан постсоветского пространства, разумеется, наиболее актуален на данный момент конфликт в Украине, унёсший тысячи жизней и спровоцировавший волну беженцев.

Мы все чаще получаем письма и вопросы о возможности получения статуса беженца в Испании.

Поэтому в данной статье попытаемся объяснить, насколько возможно получение статуса беженца в Испании, кто может стать беженцем, административно-правовые и международные аспекты данной процедуры, а также куда обращаться и что делать.

 Следует понимать, что данная процедура очень сложная с точки зрения юриспруденции, очень длительная (может тянуться несколько лет) и индивидуальная. Документы и основания для получения статуса беженца должны соответствовать международному праву, испанскому законодательству и быть оформлены грамотными юристами.

Узнать о легальных путях переезда в Испанию можно здесь

Нормативно-правовая база для получения статуса беженца в Испании

В декабре 1949 года Генеральная Ассамблея ООН учредила Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ) – орган, наделенный широкими полномочиями в вопросах, связанных с выработкой механизмов защиты прав беженцев.

Деятельность данного органа регламентируется Всеобщей декларацией прав человека (1948) и четырьмя Женевскими конвенциями, а также многочисленными международными и региональными декларациями, которые непосредственно фокусируются на проблемах беженцев.

В октябре 1999 года на заседании Европейского совета в Тампере Европейский союз взял на себя обязательство создать общеевропейскую систему предоставления убежища (CEAS) на основе полного и всестороннего применения Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев, дополненной 1967 Нью-Йоркским  протоколом.

Испания также руководствуется Конвенцией о применении Шенгенского соглашения – статьи 28–38 от 23 июля 1993 г. и Дублинской конвенцией, действующей в Испании с 15 июня 1990 года.

Помимо международных нормативных документов, Испания руководствуется  испанской Конституцией (раздел 13 п. 4), Законом о правах беженцев (№ 5 от 1984 г.), Законом о беженцах (№ 9 от 1994 г.), Уставом о беженцах (Королевский указ №203 от 1995 г.

), Законом об иностранцах (№12 от 2009 г., регулирующим право на убежище и дополнительную защиту, а также поправками № 2 от 2014 г.).

Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется.

Сразу хотим развенчать миф о простоте данной процедуры.

Без грамотного адвоката, который знает все тонкости процедуры, ориентируется во всех юридических хитросплетениях, а также свободно владеет испанским языком, точно не обойтись.

Заказать консультацию

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца. Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

1. раса
2. религия
3. национальность
4. принадлежность к определенной социальной группе  
5. политические мотивы 

Преследования могут выражаться в виде:

• акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
• законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
• уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
• отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
• уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
• пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
• серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта

Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в страну ЕС с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания.

Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин.

Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции,  а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.

Кто не может запрашивать статус беженца

• лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
• лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
• лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)

Где можно подать прошение о предоставлении статуса беженца

1. Запрос убежища в Испании на границе (в аэропорту) через представительство Управления по делам беженцев в Испании – необходимо заполнить специальную анкету, детально аргументировать свое прошение и указать факты реальной угрозы для жизни или преследований по одному из вышеуказанных мотивов, подкрепить ее документами.

   Там же, в аэропорту, необходимо пройти собеседование и подробно объяснить причины своего запроса. Будьте готовы к тому, что вас попросят рассказать всю свою историю в деталях. Если вы не владеете испанским языком, вам предоставят переводчика. В течение 72 часов ваше заявление будет рассмотрено.

   В случае если ваши аргументы посчитают недостаточно весомыми, а причины запроса сочтут продиктованными явным желанием улучшить свое материальное положение, вы рискуете получить отказ, который можете обжаловать в течение 24 часов.

       

2. Запрос убежища через испанские дипломатические представительства и консульские службы за границей, в том случае, если претендент находится в третьей стране. Вам так же будет необходимо подать специальную аппликационную форму со всеми сопутствующими документами и пройти собеседование с сотрудником консульской службы.

   Решение о предоставлении статуса беженца принимает не дипломатическое представительство, а исключительно Министерство иностранных дел Испании. Сотрудник консульства имеет право подавать в МИД свои рекомендации, основанные на результатах интервью. До вынесения решения о предоставлении вам статуса беженца, въезд в Испанию вам  будет запрещен.

3. Подача прошения о предоставлении статуса беженца непосредственно на территории Испании – данная процедура гарантирует вам пребывание в Испании на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления.

   Прошение подается в Управление по делам беженцев (Oficina de Asilo y Refugio или Comisarías de Policía autorizadas) не позднее чем через 30 дней после въезда в Испанию. Заявление подается только лично, разрешено присутствие адвоката. Если ваше заявление аргументировано, то вам предстоит пройти собеседование с сотрудником управления и медицинскую комиссию.

   После подачи заявления начинается предварительный этап его рассмотрения для решения вопроса о его принятии или отказа в принятии. Ваш файл будет передан в межминистерскую Комиссию по убежищу и беженцам («Comisiуn Asilo y Refugio»). Срок рассмотрения прошения о предоставлении убежища составляет от 60 дней до 6 месяцев с момента подачи заявления.

   На время рассмотрения вам выдадут временный вид на жительство. В случае отрицательного ответа вы имеете право в течение двух месяцев обжаловать его в Административной  палате Национального Суда (Audiencia Nacional). Суд имеет право рассматривать вашу апелляцию в течение 18 месяцев, а в некоторых случаях и дольше.

   Если же вас не устроит решение Национального Суда, его можно обжаловать в Верховном Суде (Tribunal Superior de  Justicia). Важным является тот факт, что Верховный Суд рассматривает не ваше прошение, а законность вынесенного по вашему прошению решения.
   

   Пересмотр вашего заявления (reexamen del expediente) возможен только в том случае, если вы сможете представить новые дополнительные документы или же обстоятельства, которыми мотивирован отказ, изменились или утратили свою силу (например, ухудшилась ситуация в вашей стране).

Важно помнить, что Испания должна стать первой страной вашего въезда после страны гражданства. Соответственно единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании. Также необходимо въехать по визе, выданной испанскими консульскими службами, и только так. В противном случае власти Королевства Испании, руководствуясь Дублинским соглашением, не будут рассматривать ваше прошение, а перенаправят его властям той страны, которая выдала вам визу. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство, член данного соглашения, ответственно за рассмотрение вашего дела об убежище. Государство, которое будет нести ответственность за рассмотрение – это как раз страна, выдавшая вам визу.

Если же все ваши усилия не увенчаются успехом, и чиновники, рассматривающие ваше дело, сочтут его недостаточно подкреплённым фактами или неграмотно составленным, вы получите уведомление о необходимости немедленно покинуть Испанию и все страны Шенгена. В дальнейшем вам будет крайне сложно получить визу в любую страну ЕС, так как ваши данные будут занесены в особую группу риска.

Поэтому наш совет – в таком крайне сложном юридическом деле как подача прошения  на статус беженца в Испании, обращайтесь только к высококвалифицированным специалистам, так как малейшая неточность или погрешность могут надолго лишить вас возможности въезда в страны-члены ЕС. Со своей стороны, мы можем предложить вам грамотную консультацию наших русскоязычных адвокатов, которые оценят ваши шансы еще до приезда в Испанию и, возможно, предложат вам альтернативу.   

Статья оказалась полезной?

Да

(11) (2)

Источник: https://espanarusa.com/ru/pedia/article/548478