Соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд образец

Образец соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

Размер возмещения уменьшается на величину, равную рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, передаваемых или предоставляемых в собственность взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, или рыночной стоимости иных прав, на которых предоставляются земельные участки и (или) иные объекты недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества. 5.

Всоответствиисопределеннойрыночнойстоимостью недвижимогоимуществаГражданина,указанноговп.2.1, и ЗакономгородаМосквыот 31.05.2006 N 21″Обобеспечении жилищныхправгражданприпереселениииосвобождениижилых помещений (жилых домов) в городе Москве» Гражданину может быть: а) предоставлено жилое помещение (отдельная квартира) размером общей площади кв.

м, расположенное по адресу: г.

Москва, ул. , д. , корп. , кв. ; б)предоставлена100%субсидиянаприобретениежилого помещения; в) предоставленавыкупнаяценавденежной форме в размере, указанном в п.

3.1. 3.3.

Важно

Денежные средства за упущенную выгоду в размере руб.

(подп. «б» п.

Порядок изъятия земельного участка

3.4. Рыночная стоимостьпредоставляемогожилогопомещения, находящегося по адресу: г.
Москва, ул. , д. , корп. , N , в соответствии с произведенной независимой оценкой составляет ( ) руб. (числом)(прописью) 3.5.

Внимание

Предоставляемая в собственность квартира является равноценным выкупом (частью выкупа) за изымаемый жилой дом (долю в праве на жилой дом), земельный участок, плодово-ягодные насаждения.

Произведенная оценка недвижимого имущества Гражданина и предоставляемого взамен него жилого помещения признана сторонами соответствующей рыночной стоимости данного недвижимого имущества.

3.6.

Изъятие земельного участка образцы

Передача изымаемого земельного участка 3.1. Правообладатель не позднее [указать срок] со дня подписания настоящего соглашения передает, а Орган местного самоуправления принимает земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества по подписываемому Сторонами акту приема-передачи.
4.

Прекращение и переход прав на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества 4.1.

Настоящее соглашение является основанием для перехода права собственности на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества и государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества.
4.2.

Такие участки могут изыматься у собственников, если иного способа решения задачи нет.

Эта процедура называется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Пример — Сочи во время строительства олимпийских объектов.

В качестве другого примера может служить необходимость строительства крупных автотранспортных магистралей и железнодорожных веток.

Изъятие земельных участков для государственных нужд процесс длительный и занимает по времени не менее полугода.

В соответствии с пунктом 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация; отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252.Споры в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст.

Уполномоченный орган принимает решение об изъятии земельных участков и прекращении права собственности на недвижимое имущество на данном участке.
2. Собственник или правообладатель уведомляется об изъятии не менее, чем за год до предполагаемой даты изъятия. 3. Решение об изъятии регистрируется в Едином государственном реестре прав.
4.

С собственником земель заключается соглашение о выкупе, при отсутствии такого соглашения выкуп происходит по решению суда после того, как пройдет год с момента уведомления.

5.

Проходит государственная регистрация прав на недвижимость новым владельцем.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам Изъятие земель путем обращения взыскания на них по обязательствам собственника производится на основании судебного решения, если иной порядок не предусматривается законом или договором.

Образец соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Образец соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд

Право собственности лица на земельный участок прекращается с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у того лица, к которому оно переходит.

Наши юристы помогут вам сохранить вашу собственность и найти выход из столь сложной ситуации.

Реквизиция Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, при стихийных бедствиях, авариях, эпидемии, эпизоотии и иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти.

Делается это для защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с данными чрезвычайными обстоятельствами угроз — с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

То есть, реквизиция носит временный характер.

Форма соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

Государственной границы Российской Федерации; — линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; — объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; — автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов РФ.
Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Электронные версии изданий ОПЕРАТИВНОСТЬ Подписчик читает издание ПЕРВЫМ, сразу же после его подписания в печать.

АРХИВ ИЗДАНИЯ Вместе с новыми номерами предоставляется доступ к архиву издания за прошлые годы (при подписке на периоды более 6 месяцев).

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

• 550 ГД приняла во втором чтении поправки в закон о материнском капитале
• 117 Д. Медведев установил предельный уровень зарплат в госорганизациях
• 87 С нового года регионы обязаны обеспечить исполнение указов по повышению зарплаты бюджетникам в полном объеме
• 81 Производственный календарь на 2018 г.

Переход права собственности на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на изъятый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества осуществляются только после предоставления указанного в разделе 2 настоящего соглашения возмещения.

4.3. Права Правообладателя на изымаемые земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав. 4.4.

С момента прекращения права собственности Правообладателя на изымаемые земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества на них возникает право собственности [наименование муниципального образования].

5. Заключительные положения 5.1. Настоящее соглашение составлено в [значение] экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. 5.2.

Источник: https://advokatpraktika.ru/obrazets-soglasheniya-ob-izyatii-zemelnogo-uchastka-dlya-munitsipalnyh-nuzhd/

Соглашение об изъятии земельного участка

Закон позволяет в определенных им случаях изъять земельный надел у собственника. К числу таких ситуаций относится, к примеру, надобность построить на месте нахождения земли линии электропередач.

Государство в этой ситуации обязуется возместить владельцу цену земли (рыночную), упущенную выгоду и убытки. В настоящее время законодательство, регулирующее вопросы изъятия земельных наделов, обновилось.

В частности, в 2014 году был принят ФЗ-499, на основе которого была внесена новая информация в ЗК РФ (глава VII.1).

Принятию закона предшествовал имеющийся анализ по изъятию земельных наделов при массовом строительстве Новой Москвы, кроме того, организационных мероприятий при проведении Олимпиады в Сочи.

В целях строительства этих масштабных проектов были приняты некоторые нормативные акты, устанавливающие механизм изъятия земельных наделов в упрощенном порядке.

Накопившийся опыт и знания были внесены в ФЗ-499.

По каким основаниям земельный надел может быть изъят у собственника?

По основаниям изъятия разночтения между старым и обновленным законодательством отсутствуют. Решение о том, чтобы изъять участок, принимается на уровне органов исполнительной ветви власти федерального значения, аналогичная компетенция имеется и у региональной власти.

Единственное новшество, которое было подготовлено законом, это то, что не только инициатива вышеперечисленных органов может являться основанием к изъятию.

Были добавлены нормы, согласно которым ходатайство субъектов естественных монополий, прочих юридических лиц, пользователей недрами может явиться основанием к изъятию.

Об этом говорит ст. 56.3, п. 4 ЗК РФ.

Организация, подавшая ходатайство об изъятии (перечень организаций устанавливается высшим органом исполнительной ветви власти), обязана взять на себя все затраты, связанные с осуществлением кадастровых работ, а также по выплате собственникам финансовых возмещений. Правообладатели изымаемой недвижимости должны полностью получить финансовое удовлетворение от сложившейся ситуации.

ВАЖНО: Законодатель считает, что это положение позволит сэкономить средства из бюджета. Вместе с тем, нельзя не сказать об опасениях, которое вызвало это положение. Нововведение, по их мнению, может привести к дисбалансу интересов физических лиц в сторону компаний, занимающих лидирующее положение на рынке, желающих приобрести в собственность участки граждан.

Дополнительно, следует отметить, что перечень этих оснований носит закрытый характер.

С чего начинается процедура изъятия?

Для того чтобы изъять участок земли, необходимо согласие правообладателей изымаемой недвижимости. Для этого их необходимо выявить и подготовить к процессу, это обязанность уполномоченного органа. Орган обязан направить в Росреестр запрос.

Если запрос не дает положительных результатов и собственники участка остаются неизвестными, то на помощь приходят архивы федерального назначения, а также принадлежащие местной администрации. Их исследование также выступает обязанностью госоргана.

Кроме того, разыскивается собственник земли посредством размещения на официальном веб-ресурсе и на стендах городского назначения информации не менее чем за 2 месяца до решения об изъятии: это тоже входит в обязанность госоргана.

ВАЖНО: Следует отметить, что закон не определяет последствия игнорирования уполномоченным органом обязанности по запросам в розыске владельцев изымаемых участков земли.

По мнению экспертов, к данной ситуации будет применимо правило, согласно которому собственники земли, не выявленные до момента ее изъятия, в дальнейшем смогут потребовать компенсации за участок за счет средств из казны или из финансов организации, которой была передана от собственника земля.

В случае невозможности выявления владельца земельного участка, государственный орган может обратиться в суд. Предмет заявления — это признанием правомочия собственника за РФ и ее регионами.  

Вынесение решения

После выявления граждан, имеющих правомочие на участок, государственный орган должен принять решение. Наличие споров о границах земельных участков, подлежащих изъятию не должно быть.

Изымается участок, относящийся к гражданину с определенными границами, не нарушающими права иных лиц.

С этой целью в решении фиксируются изымаемые земельные участки, находящиеся на их территории объекты недвижимого имущества, документация, на основании которой происходит процедура изъятия. Если решение принимается по просьбе юридического лица, нужно его указать.

А также в газетах, путем направления копии в Росреестр, владельцам участков. Кроме того, оповещается юридическое лицо, подавшее просьбу об изъятии. Собственник земельного участка считается оповещенным о принятом решении со дня получения его копии.

Решение об изъятии может быть обжаловано в судебном органе.

Как происходит возмещение материального характера?

На финансовое возмещение при изъятии земельных участков вправе рассчитывать только их владельцы, а также и арендаторы, лица, использующие наделы в режиме бессрочного пользования или наследуемого владения (ст. 56.8, п. 3 ЗК РФ).

Выкупная стоимость земельного надела назначается по итогам проведенной оценки, на основании 135-ФЗ. Это обязанность тех, кто выкупает землю. Возмещение должно быть выдано не только по рыночной цене земельного надела, а также по убыткам и упущенной выгоде.

Если одновременно с изъятием земель происходит изъятие недвижимости, находящейся на участке, в стоимость изъятия включается рыночная цена этих объектов.

В процессе определения стоимости возмещения не учитываются объекты недвижимости и их улучшения (неотделимые), находящиеся на изымаемой земле и построенные не по правилам разрешенного использования или вопреки положениям договора. Дополнительно, стоимость объектов, возведение которых происходило после оповещения об изъятии, также не возмещается. Об этом говорит ст. 56.8, п. 6 ЗК РФ, устанавливающая обязанность такого возмещения.

Соглашение об изъятии земли подписывается между ее собственником и уполномоченным органом. Образец соглашения предоставляет инициатор изъятия. После подписи собственник направляет соглашение в уполномоченный орган. Это происходит в случае, если заключение соглашения проходит без спора между сторонами. 

Если гражданин не согласен с соглашением, он имеет право отказаться от подписания, предоставив свои предложения альтернативного характера.

Если собственник недвижимости не ратифицирует соглашение в течение 90 дней со дня получения, орган или юридическое лицо могут обратиться в судебный орган с заявлением об изъятии земли в принудительном порядке. Суд выносит по содержанию соглашения решение.

Источник: https://zemadvo-femida.ru/zemleustrojstvo/soglashenie-ob-izyatii-zemelnogo-uchastka.html

Соглашение об изъятии земельного участка образец

— — Предметом соглашения являются: удовлетворение Администрацией, Департаментом (и Инвестором — при наличии инвестиционного контракта) условий о предоставлении Гражданину взамен принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества (доли в праве): ____________________________ (жилого дома, земельного участка) общей площадью ___ кв. м, жилой площадью ___ кв. м, расположенного по адресу: г.

Москва, ул. _________________________, д.

___, корп.

______, N _______, иного жилого помещения выкупной цены в денежной форме и размерах в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы; передача Гражданином городу Москве права собственности на указанное выше принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество; фактическое освобождение Гражданином (членами его семьи и иными лицами, находящимися в нем)

Предоставляемое жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. , д. , корп. , N соответствуетсанитарно-техническимнормами является пригодным для постоянного проживания, свободно от прав третьих лиц.

4. Обязательства сторон 4.1. Гражданин обязан: 4.1.1.

Избрать в течение дней после представленных ему результатов оценки рыночной стоимости занимаемого им жилого помещения (жилого дома) и варианта предоставления жилого помещения взамен изымаемого один из способов осуществления переселения из освобождаемого им жилого помещения (жилого дома), а именно: — путем получения в собственность по договору мены между Гражданином и городом Москвой в лице Департамента подобранного Департаментом жилого помещения и переселения в него; — путем получения выкупной цены за его недвижимое имущество; — путем получения 100% субсидии за объект недвижимости, указанный в п.При этом срок указанной передачи не может превышать

Подготовка соглашения об изъятии участков земли для государственных или муниципальных нужд

» » » Законом определен порядок действий, которые осуществляет орган власти, принявший решение об изъятии участка.

В Земельном кодексе России выделены следующие действия: Деятельность в качестве заказчиков проведения работ по предоставлению кадастровых услуг, направленных на проведение образования участков, которые в ближайшем будущем подлежат изъятию. Образование подлежит проведению в

Заключение соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд

» » » Заключение соглашения об изъятии недвижимости осуществляется в соответствии с предусмотренной законом процедурой. Каждый владелец, пользователь и собственник земельных территорий может столкнуться с ситуацией, когда его земля может стать объектом, который потребуется для удовлетворения нужд государственных или муниципальных органов.

Для гарантированного совершения конфискации территорий важно наличие серьезных оснований, важнейшими среди которых являются строительство различных конструкций, реконструкция различных объектов федерального, регионального или местного предназначения.

Важным условием совершения законного изъятия земельных территорий из частной собственности, владения или пользования физических или юридических лиц является наличие всей документации, которая уточняет

Правовая природа соглашения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Половинская Ирина Артуровна, Омская юридическая академия Согласно положений Земельного кодекса Российской Федерации после принятия и регистрации решения об изъятии земельных участков для государственных и (или) муниципальных нужд правообладателю направляется проект соглашения об изъятии, который определяет сроки, размер возмещения и иные условия изъятия.

Проект, подписанный уполномоченным органом и организацией, подавшей ходатайство (при ее наличии), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания правообладателю.

Соблюдение данного порядка играет важную роль для процедуры изъятия в целом.

В теории получение собственником проекта предоставляет ему возможность ознакомиться с предложенными условиями изъятия, а в случае несогласия с ними, отказаться от заключения соглашения или предложить контрагенту свои условия.

В этом случае по результатам составленного проекта определяются те земли, которые могут быть изъяты в соответствии с законодательством.В соответствии со статьей 56.3 ЗК РФ, имеется несколько условий, по которым земля может изыматься для

Примерная форма соглашения о выкупе недвижимого имущества для государственных (городских) или муниципальных нужд в городе Москве

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ВЫКУПЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ГОРОДСКИХ) ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД г. Москва «__» ___________ 2007 г.

1. Правительство Москвы в лице префекта ______________________ административного округа г. Москвы, действующего на основании положения о префектуре __________________ административного округа города Москвы, Указа Мэра Москвы от «__» ____ ___ г.

N ____ (далее по тексту — Администрация); Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в лице руководителя Департамента (заместителя руководителя — начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ___________________________ административном округе города Москвы) ______________________________, действующего (фамилия, имя, отчество) на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2006 года N 737-ПП «Об

Статья 56.7.

Подготовка соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд

Редакция Действующая 01.04.2015

1. проверено сегодня

Источник: http://zont22.ru/soglashenie-ob-izjatii-zemelnogo-uchastka-obrazec-87608/

Соглашение об изъятии земельного участка в 2019 году, образец соглашения, регистрация договора, постоянное бессрочное пользование земельным участком | Земельный эксперт

Соглашение об изъятии земельного участка – представляет собой документ, подтверждающий факт отчуждения материальных ценностей юридического либо физического лица в пользу муниципальных или государственных структур. Оно заключается между аппаратом муниципалитета или федерального органа и собственниками изымаемой земли и строений, возведенных на ней. Возможные стороны сделки упоминаются в статье 56.2 и 56.9 ЗК РФ.

Объектом соглашения выступают земельные участки и построенные на них объекты. Эти объекты могут находиться как в собственности граждан и юрлиц, так и на правах постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Образец соглашения об изъятии земельного участка

Соглашение об изъятии земельного надела составляется в письменном виде. В документе должна в обязательном порядке содержаться информация о:

• периоде передачи земельной территории либо размещённой на ней недвижимости, которые будут изъяты – срок не должен быть больше полугода с момента, когда было прекращено право собственности предыдущего собственника имущества;
• порядке и сумме выплат по возмещению ущерба, возникающего из-за взимания земельной территории либо размещённых на ней строениях;
• реквизитах вынесенного решения об изъятии земельных участков для потребностей муниципалитета либо государства;
• праве на земельный участок или имеющееся на нем строение, возникающее либо прекращающееся в результате изъятия;
• целях изъятия земли и строений;
• кадастровых номерах на земельные участки, которые будут изыматься; если у земли нет кадастрового номера, указывается условный номер, который был присвоен на основании ФЗ №122;
• сторонах договора об изъятии земли;
• сооружениях, не подлежащих изъятию, но построенных на территории, которая будет изъята;
• сервитутах, действующих в отношении изымаемой земли.

Регистрация соглашения об изъятии земельного участка

Регистрация соглашения об изъятии осуществляется по правилам ГК о регистрации сделок. Процесс регистрации состоит из нескольких этапов:

1. отправка соглашения собственнику земли на изучение и подписание;
2. подписание соглашения собственником; при отказе подписать соглашение на протяжении трёх месяцев после его получения, орган, отправивший документ вправе инициировать принудительное изъятие земельных участков, подав иск в судебный орган;
3. отправка подписанного соглашения обратно организации, которая его составила;
4. подача организацией-составителем подписанного соглашения в Росреестр для его регистрации;
5. регистрация в Росреестре передачи прав собственности от первоначального правообладателя к органу государственной власти или муниципалитету.

Документы, прилагаемые к соглашению об изъятии земли

Собственнику имущества отправляется вместе с соглашением об изъятии земельных участков ещё несколько документов:

• кадастровая выписка (паспорт) на землю, которая упоминается в соглашении, и на здание, построенное на этой земле (если информация о таких зданиях внесена в ЕГРП);
• отчёт, в котором рассчитана рыночная стоимость изымаемых строений и земли;
• отчёт, с указанием стоимости имущества (недвижимости и земли) – этот документ необходим в ситуации, когда сделка предусматривает компенсацию за изымаемое имущество методом предоставления новых недвижимых ценностей.

Заключение

В завершение статьи нужно обратить внимание на несколько ключевых моментов:

1. В ситуации, когда правообладатель отказывается ставить подпись под соглашением об изъятии земли и строений, расположенных на ней, уполномоченный орган обладает правом подать исковое заявление о принудительном отчуждении земли в суд.
2. Соглашение об изъятии земли подлежит обязательной регистрации.
3. Собственник, имущество которого будет отчуждено, вправе рассчитывать на получение компенсации в виде денежной стоимости изымаемых ценностей (зданий, земли) по рыночной цене.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по соглашению об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Вопрос: Меня зовут Ангелина Петровна. Я собственница небольшого земельного участка (8 соток), находящегося на окраине городка.

На его территории построен жилой одноэтажный дом, где я проживаю вместе с семьей,  занимает он 2 сотки. Остальная территория используется для выращивания овощей.

Недалеко от моего дома находится производственное предприятие, на котором работает много жителей нашего городка.

Полтора месяца назад я получила извещение из администрации о том, что моя земля подлежит изъятию в связи с тем, что по ней будет проходить новая дорога к заводу. Взамен мне предложили меньший участок в другом месте нашего города. На какую компенсацию по закону я вправе рассчитывать, если соглашусь подписать присланное соглашение?

Ответ: Ангелина Петровна, согласно 6-го пункта статьи 56.9 ЗК России, вы вправе рассчитывать на получение денежного эквивалента разницы между рыночной стоимостью вашей земли и земельного угодья, что вам предлагают взамен.

Список законов

• Статья 56.2 ЗК РФ
• Статья 56.9 ЗК РФ
• ФЗ № 122 от 21.07.1997 г.

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/gosudarstvennye-zemli/izyatie-zemelnyx-uchastkov-dlya-gosudarstvennyx-i-municipalnyx-nuzhd/soglashenie-ob-izyatii-zemelnogo-uchastka-2/

Соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Землеустройство » Соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд

Соглашение об изъятии заключается с каждым правообладателем участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

В предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса России случаях принадлежащий частному лицу земельный участок может быть изъят для публичных нужд. Основанием для таких действий может послужить необходимость прокладки трубопровода, натяжения линий электропередач, размещения автотрассы или иного общественного значимого объекта именно в месте нахождения частного участка.

Инициатор изъятия, будь то государство или территориальная община, обязаны возместить правообладателям не только прямые убытки, но и упущенную выгоду. Они рассчитываются по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ № 262 от 07.05.03 г.

Соглашение об изъятии заключается с каждым правообладателем участка и расположенного на нем объекта недвижимости. В случаях, когда в собственности одного лица пребывают несколько объектов (например: два смежных участка, жилой дом, гараж на фундаменте, стационарные коровник и свинарник), договор заключается в отношении каждого из них.

Ключевой особенностью соглашений подобного рода является наделение публичного образования возможностью понуждения частного собственника к заключению сделки. В гражданском праве действует принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

Возможность принуждения к заключению сделок (ст. 445 ГК РФ) обычно касается субъектов властных полномочий, монополистов и коммерческих компаний, предлагающих свои услуги неопределенному кругу лиц. Принуждение физических лиц к заключению сделок для отечественной правовой системы в целом не характерно.

Добровольно-принудительный характер изъятия недвижимости для публичных нужд

Чтобы понять специфический характер принудительного изъятия земель и недвижимости для публичных нужд, необходимо проанализировать их частный и публично-правовой аспекты.

Существуют следующие мнения:

1. Изъятие недвижимости путем выкупа относится к правомерным действиям и юридическим актам, а если конкретнее – к сделкам. действий отчуждателя (частного владельца участка) и покупателя (публичного образования) направлены на переход права собственности при условии уплаты выкупной цены.

2. Сделка – частноправовая категория. Каждый ее участник преследует собственную цель. Сделки с участием публичных образований могут иметь социальную направленность. Это не позволяет причислять их к числу сугубо рыночных.

Отчуждение частных земель и недвижимости государству или территориальной общине в порядке принудительного выкупа нельзя причислять к сделкам, но можно – к квази-сделкам.

Другими словами, они формально соответствуют признакам договоров, хотя по сути ими не являются.

3. Правоотношения по изъятию земель не являются сделками, поскольку не предполагают наличия «автономии воли» в том смысле, в котором она признается ст. 2 ГК РФ. В случае принудительного изъятия недвижимости государство и территориальные общины в лице компетентных органов распоряжаются частным имуществом. При этом они действуют как публичная власть.

Изъятие недвижимости путем добровольного выкупа на основании соглашения с собственником является сделкой. Такие правоотношения следует признать гражданско-правовыми.

Орган публичной власти действует помимо воли частного собственника, используя императивный метод правового регулирования.

соглашения об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд

Согласно ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд содержит следующую информацию:

• идентификационные данные сторон, в числе которых имя или наименование; постоянное место жительства или юридический адрес; в отношении гражданина – реквизиты общегражданского паспорта; применительно к организациям и публичным образованиям – указание на доверенность представителя;
• кадастровые или условные номера объектов. В случае отсутствия номеров – описание зданий или объектов незавершенного строительства;
• цель изъятия недвижимости, иными словами — подробная расшифровка сути публичных нужд. Описание объектов, которые планируется разместить в изъятой недвижимости или на месте ее расположения после сноса/реконструкции;
• реквизиты решения об изъятии земельных участков: дата и орган принятия, регистрационный номер, место и дата первой публикации;
• перечень прав, возникающих или прекращающихся в связи с изъятием земель и недвижимости.
• срок передачи недвижимости публичному образованию, который не может превышать полгода с момента прекращения правомочностей прежнего собственника;
• размер выкупной стоимости, текущий счет продавца, процедура выплаты;
• перечень размещенных на участке сооружений, в том числе объектов незавершенного строительства, выкуп которых в связи с изъятием участка не планируется (если таковые имеются);
• перечень прав, на которых бывший собственник вправе использовать весь или часть ранее принадлежащего ему участка после завершения процедуры изъятия (при наличии);
• перечень сервитутов, сохраняющихся после изъятия недвижимости (по общему правилу ст. 56.5 ЗК РФ сервитуты при изъятии прекращаются).

К числу существенных условий соглашения об изъятии недвижимости относят:

• выкупную цену объектов, принадлежащих гражданам или организациям;
• размер убытков, подлежащих возмещению землевладельцам, землепользователям, сервитутодержателям, арендаторам;
• рыночная стоимость предоставляемого имущества взамен изымаемого (если такое предоставление оговорено соглашением).

Стороны соглашения об изъятии недвижимого имущества

Продавцом или лицом, недвижимость которого отчуждается по решению суда, может выступать частный собственник (физическое, юридическое лицо). Применительно к земле участником договора может быть гражданин, которому участок принадлежит на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения.

В случаях, когда объекты муниципальной собственности необходимы государству или наоборот, речь обычно идет не о принудительном изъятии, а о заключении публичных договоров. Примечательно, что Земельный кодекс РФ предусматривает возможность безвозмездной передачи земель государственной собственности муниципалитету.

Передача муниципальных земель государству может быть только платной.

Покупателем по гражданской сделке или приобретателем по вердикту суда выступает публичное образование в лице соответствующего органа власти. Если участок изымается в пользу государства, решение об изъятии принимает орган, уполномоченный Правительством РФ.

В качестве примера можно привести Постановление №1527 от 31.12.

15 «Об определении федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решения об изъятии земельных участков для госнужд РФ в целях строительства линейных объектов федерального значения на территории Таманского полуострова». В их числе Минкомсвязи, Минэнерго, Федеральное дорожное агентство, Федеральным агентство железнодорожного транспорта.

Органы, уполномоченные изымать недвижимость в региональную собственность, устанавливаются региональными властями; в пользу территориальной общины – соответствующим муниципалитетом.

Условия перераспределения земель или земельных участков в соглашении об изъятии недвижимости

Относительно недавно Земельный кодекс РФ был дополнен гл. V.4, посвященной перераспределению земельных участков. Одним из нововведений стало появление возможности перераспределения частных и публичных земель между собой.

Вступившая в силу 01.03.15 г. статья 39.28 ЗК РФ предусматривает исключительный перечень оснований для такого перераспределения и среди них – образование участков для возведении объектов:

• энергосистем;
• космической деятельности;
• обороны и госбезопасности;
• трубопроводного транспорта местного значения;
• инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
• общефедерального транспорта и коммуникаций;
• обеспечивающих работу субъектов естественных монополий;
• автотрасс общего пользования.

Необходимость перераспределения возникает, когда государству или территориальной общине понадобился не весь участок, а лишь часть принадлежащих собственнику земель. Перераспределение подразумевает как минимум два действия:

• исходный частный участок делится на части, одна из которых изымается в пользу публичного образования;
• к оставшейся части присоединяется приблизительно равноценный участок из земель публичной собственности (разница в цене компенсируется доплатой).

Возможны случаи, когда исходный участок делиться, одна из его частей изымается для публичных нужд при условии выплаты компенсации, а вторая остается во владении предыдущего собственника. Однако подобные правоотношения не могут именоваться перераспределением.

В некоторых случаях перераспределение дает возможность разрешить конфликтную ситуацию. К примеру, оставить семье площади, на которых расположен дом и постройки, при этом перенести огород в другое место.

Перераспределение сопряжено с кадастровыми работами (проводятся силами публичного образования) и возможно только при определенных условиях:

• целевое назначение, разрешенные виды использования преобразуемых участков совпадают;
• вновь созданный участок не пересекает границы территориальной зоны;
• новообразование имеет «природный» вид без изломанных границ.

Заключение соглашения об изъятии недвижимости

Уполномоченный орган проводит предпродажную подготовку, предусмотренную ст. 56.7 ЗК РФ. Согласие правообладателя на осуществление нижеописанных действий не требуется:

• проведение кадастровых работ;
• образование участков согласно проекту межевания либо схеме расположения;
• уточнение границ изымаемых участков (при необходимости);
• образование участка из земель публичной собственности для предоставления взамен изымаемых;
• постановка на учет в ГКН изымаемого и/или вновь образуемого участка для предоставления его взамен (примечательно, что орган власти может действовать от имени частного собственника без доверенности);
• оценка изымаемых объектов, а также размера прямых убытков и упущенной выгоды по правилам ст. 56.8 ЗК РФ и Закона РФ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»;
• оценка земель и недвижимости, предоставляемых взамен изымаемых;
• переговоры с правообладателем относительно условий выкупа недвижимости;
• подготовка соглашения об изъятии;
• направление проекта договора о выкупе для подписания правообладателю.

У правообладателя есть 3 месяца на подписание соглашения и обращение в компетентный орган. В случае отказа или игнорирования требования орган власти вправе подать в суд.

Право начать судебную тяжбу по поводу понуждении к заключению сделки сохраняется на протяжении 3 лет со дня направления проекта договора.

Предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых участков

Публичные образования зачастую предлагают собственникам изымаемых участков и недвижимости адекватную имущественную замену. Чаще всего это касается муниципалитетов.

Дело в том, что свободными землями на территории населенных пунктов распоряжаются муниципалитеты. Они же приобретают право собственности на участки, прежние владельцы которых от них отказались (ст. 19 ЗК РФ).

По решению суда муниципалитеты обретают право собственности на бесхозяйную недвижимость по истечению срока ее учета в качестве таковой (ст. 225 ГК РФ). Таким образом, в собственности муниципалитета может оказаться не только свободный участок, но и жилые дома.

Примечательно, что предоставление одного участка взамен другого характерно для случаев, когда частный владелец и субъект властных полномочий пришли к обоюдному согласию. Когда изъятие происходит принудительно, суды назначают денежные компенсации.

Практики навязывания недвижимости взамен изъятой в России нет, что вполне обосновано.

Если стороны пришли к соглашению о предоставлении иных объектов недвижимости взамен изымаемых, этот факт отражается в соглашении. Правоотношения сторон в этом случае подпадают под действие предписания гл. 31 ГК РФ «Мена».

Возможны ситуации:

• равноценного обмена недвижимостью без доплаты;
• обмена на более дорогое или дешевое имущество с доплатой в пользу частного лица или публичного образования.

Договор с публичным образованием об изъятии одной недвижимости с предоставлением другой признается достаточным основанием для обращения в многофункциональный центр или ЕГРП. Таким образом, земля и здания, предоставленные взамен изъятым, регистрируются по общей процедуре.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/soglashenie-ob-izyatii-nedvizhimosti-dlya-gosudarstvennyh-ili-municipalnyh-nuzhd.html