Закон о продаже алкоголя с 21 года в россии принят

Запрет на продажу алкоголя россиянам младше 21 года. За и против Надо ли контролировать употребление спиртного совершеннолетними? — Meduza

Роспотребнадзор поддержал внесенный в Госдуму законопроект, по которому алкоголь в России запретят продавать людям моложе 21 года.

Пока неизвестно, пройдет ли законопроект парламент — до этого аналогичные документы даже не доходили до первого чтения — но у идеи уже есть много сторонников.

«Медуза» изучила опыт других стран и собрала как аргументы тех, кто считает, что алкоголь надо продавать с 21 года, так и их оппонентов. 

Алкоголь с 21 года. Аргументы «за»

Снижение потребления алкоголя. Россия — одна из самых «алкоголизированных» стран мира. В других государствах, где высок уровень потребления, но уровень жизни выше, чем в России, не стесняются жестких запретов во всем, что касается алкоголя.

Например, в Швеции спиртное можно купить только в государственных магазинах, которые закрыты по воскресеньям. Любое ужесточение законодательства в России во всем, что касается употребления и продажи алкоголя, безусловное благо, поскольку снижает уровень потребления вредных для здоровья напитков.

Чем дольше подростки не смогут покупать алкоголь, тем лучше. 

Негативное влияние алкоголя на растущий организм. Мозг человека продолжает развиваться вплоть до 20-25 лет. Употребление алкоголя до этого возраста приводит к многочисленным изъянам в его развитии: употребляющий много алкоголя хуже запоминает информацию, недооценивает риски при принятии решений, чаще подвержен депрессиям. 

Алкоголем дело не заканчивается. Американская статистика начала 1990-х годов показывает, что есть зависимость между употреблением алкоголя и употреблением наркотиков. Алкоголь — первый шаг к наркотикам. Если этот шаг неблагополучная молодежь станет делать хотя бы на три года позже, количество наркоманов в стране уменьшится. 

Снижение потребления алкоголя = снижение суицидов. Ежегодно в России более 20 тысяч человек совершают самоубийства.

В научной литературе самоубийства связываются в том числе и с потреблением алкоголя (в Польше, например, почти 50% мужчин, совершивших самоубийство, находились в состоянии опьянения).

 Работы по суицидологии показывают, что в Восточной Европе, где жители предпочитают крепкий алкоголь, снижение его доступности может снизить число самоубийств. 

Снижение потребления алкоголя = снижение преступности. Разберем на примере нетрезвого вождения.Американские эксперименты по снижению возраста потребления алкоголя с 21 до 18 лет показали, что раннее потребление ведет к увеличению количества ДТП.

 Национальное управление безопасностью движения на трассах США полагает, что благодаря закону об употреблении алкоголя с 21 года с 1975 года удалось спасти более 28 тысяч жизней.

И хотя статистика США лишь отчасти применима в России, она ясно говорит в пользу ужесточения «алкогольного возраста». 

Контроль рождаемости. Точной статистики о том, какое количество детей в России зачато родителями в состоянии алкогольного опьянения, нет, но очевидно, что оно велико.

Учитывая, что уровень сексуального образования у россиян крайне низок, снижение потребления алкоголя в возрасте от 18 до 21 года поможет сократить число нежелательных беременностей и, как следствие, отказов родителей от детей.

Также следует помнить, что зачатие в состоянии алкогольного опьянения может плохо сказаться на здоровье ребенка. 

Алкоголь с 21 года. Аргументы «против»

Почему именно с 21 года? Сторонники увеличения «алкогольного возраста», как правило, говорят о вреде алкоголя в целом, но не указывают, почему его необходимо поднять на три года. 18 лет в России — это возраст совершеннолетия.

С 18 лет человек получает практически все гражданские права, в то время как с 21 года никаких новых прав и обязанностей у него не появляется.

Почему законодатели выбрали именно 21 год, а не 19, 20 или 25? Потому что так принято в США, но копирование американских стандартов в данном случае не работает, потому что особенности потребления алкоголя в России и в Америке сильно отличаются. 

Алкоголь с 21 года — это дискриминация. Простой пример: представьте, что призыв в армию начинается в 18, а право на покупку алкоголя появляется с 21 года.

Иными словами, умирать за родину человек уже готов, а купить бутылку вина государство ему еще не позволяет.

Оно считает его достаточно разумным, чтобы выбирать президента, но недостаточно разумным, чтобы ответственно потреблять алкоголь. 

Дело вообще не в запрете продажи, а в запрете потребления. В законопроекте, внесенном в Госдуму, говорится и о потреблении, но основной упор сделан именно на продаже.

Между тем, контролировать надо именно потребление — находчивый подросток всегда найдет возможность, как купить алкоголь.

Если бороться с подростковым алкоголизмом, то правильный путь — делать ответственным за совершение правонарушения именно подростка и его родителей, а не продавцов в магазине. В России, где актуальна проблема контрафактного и опасного для жизни алкоголя, это особенно актуально. 

Запрет — путь к нелегальному потреблению. Не надо думать, что государственный запрет приведет к тому, что подростки не будут хотеть попробовать алкоголь.

Но одно дело пробовать качественный алкоголь на легальных основаниях и под контролем (например, в баре), другое дело — пить контрафакт неизвестно где.

Чувствуя себя нарушителем закона, подросток никогда не обратится за помощью ни к полиции, ни к медикам. 

Запрет вызывает интерес. «Сакрализация» алкоголя — верный путь к тому, чтобы у подростка возник интерес к выпивке. Исключительность запрета (аж до 21 года нельзя!) еще больше подогреет интерес и может вызвать неумеренное потребление.  

Источник: https://meduza.io/feature/2015/09/25/zapret-na-prodazhu-alkogolya-rossiyanam-mladshe-21-goda-za-i-protiv

Новый закон о продаже алкоголя с 21 года в РФ 2019-2020 году

«Закон разработан, мы очень надеемся, если это сейчас активно будет идти, то в ближайшее время его рассмотрят и примут. Не знаю, в эту сессию или нет, есть определенная очередность, но мы хотели бы, чтобы в течение года это было принято», — заявила глава Минздрава России в интервью РИА «Новости» на полях Восточного экономического форума.

Министр напомнила, что, по данным соцопросов, эту идею поддерживают 70 процентов россиян. Также за повышение минимального возраста продажи алкоголя выступили Общероссийский народный фронт, регионы, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации.

«Самый активный период формирования органов, систем, еще продолжающийся рост при повышенных нагрузках — и стрессовых, и психологических, при формировании гормонального фона в этом возрасте, он начинается с 14 лет и заканчивается примерно в начале 20-летнего возраста. Поэтому, конечно, надо уберечь от высококонцентрированного алкоголя в этом периоде прежде всего молодых людей».

Минздрав выступает против дистанционной продажи алкоголя

Помимо этого, Минздрав выступил категорически против дистанционной продажи алкоголя. Скворцова пояснила, что такая инициатива нивелирует все законодательно установленные запреты.

«Мы шлифовали законодательство в течение последних лет, вводя шаг за шагом определенные ограничения и по территории распространения алкоголя, и по возрасту, и по часам продажи. Например, мы категорически запрещаем продавать алкоголь несовершеннолетним, а здесь как это можно проверить?» — подчеркнула глава ведомства.

Ранее Минздрав представил на межведомственное согласование проект закона, согласно которому лица младше 21 года не смогут покупать алкоголь крепостью выше 16,5 процента.

Инициативу поддержали в МВД, Минобрнауки, Минпросвещения, Минпромторге, Минтруде, Минспорте, Минобороны, Роспотребнадзоре и Росмолодёжи.

Однако против выступили 2 федеральных ведомства. В частности, в Минфине России отметили, что по Конституции граждане с 18 лет могут в полном объёме осуществлять свои права, что связано с достижением физической и психологической зрелости.

Против выссказалось и Минэкономразвития. Там выразили опасение, что данный запрет спровоцирует технические затруднения для магазинов и приведёт к росту теневого рынка.

Вопросы вызвал и пограничный уровень крепости алкоголя. «Согласно логике разработчика, потребление в 19 лет пунша крепостью 15% не наносит вреда головному мозгу, окончательное формирование которого, согласно сводному отчету, происходит к 21 году, в отличие от потребления пунша крепостью 20%», — говорилось в отзыве Минэкономразвития.

Глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз в эфире НСН выразил сомнение в принятии законопроекта.

Медик раскритиковал предложение Минздрава запретить продажу алкоголя до 21 года:

«Его Госдума не пропустит. Даже рассматривать не будут. Мало ли что говорит Скворцова. 10 лет его не принимали, а сейчас почему примут? Не работает даже нынешний закон, который до 18 лет. По заявлениям Минздрава, у нас дети начинают употреблять чуть ли не с 13 лет. Чем этот закон исправит ситуацию? Онищенко много лет утверждает, что алкогольное лобби мешает принять этот закон.

Значит, больше половины Госдумы куплено алкогольной мафией. Только это все глупости. Десятки, даже сотни обсуждений проходили в Госдуме и Совете Федерации. Нет убедительных аргументов.

Сколько бы «сухих» законов в странах европейской, христианской культуры не принимали, но все употребляют алкоголь, от рюмки в год до бутылки в день. И молодежь с 15 лет везде начинает употреблять. Надо бороться, надо воспитывать.

Но запретами тут ничего не добьешься», — подчеркнул он.

По словам эксперта, не работают запреты и в других странах.

«И в США не работает закон про запрет до 21 года. В Германии можно вино и пиво с 16 лет. У нас люди ничем от них не отличаются в плане культуры. Только зарплаты впятеро ниже. Если бы у нас были германские цены и германские зарплаты, то люди не квасили бы в скверах и на детских площадках. Все было бы по-другому. Уровень и качество жизни поменять, и все», — заключил Дробиз.

Резюме

В любом случае осенняя сессия Госдумы ФС РФ будет продолжаться до 31 декабря 2019 года, и есть время для внесения в законопроект необходимого количества поправок, так что, скорее всего, с 2020 года все регионы России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО – должны будут руководствоваться новыми правилами продажи алкоголя несовершеннолетним.

Источник: http://www.markint.ru/novyy-zakon-o-prodazhe-alkogolya-s-21-goda/

Продажу алкоголя могут ограничить лицам не достигшим 21 года

Осенью прошлого года депутат Дрозденко предложил Кабинету министров составить новый законопроект, который будет запрещать реализовывать спиртную продукцию лицам, что не достигли 21-летнего возраста.

Указ вызвал шквал самых разнообразных эмоций у общества. Одни говорят: такой запрет не принесёт пользы.

Другие утверждают, что продажа алкоголя с 21 года – это вполне обоснованное решение, ведь головной мозг человека формируется до 25 лет.

Согласно законопроекту, не допускается розничная продажа лицу, не достигшему 21 года, алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 18%. В случае возникновения у продавца сомнений в достижении покупателем возраста 21 года, продавец будет вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность.

«По опросам, проведенным среди людей, страдающих алкоголизмом, первый опыт потребления алкогольных напитков у большей части приходится на возраст 10-20 лет. Стоит заметить, что в подростковом возрасте привыкание к вредным привычкам осуществляется гораздо быстрее, чем в более зрелых годах», — указывается в пояснительной записке к законопроекту.

Продажа алкоголя с 21 года в России, как предполагает Госдума, должна снизить процент употребления спиртных напитков среди подростков. Однако уже сейчас многие утверждают, что это не спасёт ситуацию в стране. Напомним, что с каждым годом процент употребляющих алкоголь юношей только возрастает. Сегодня средний возраст несовершеннолетних, которые покупают горячительные напитки – 14 лет!

Множество жителей Федерации не поддерживают законопроект. Мол, продажа алкоголя с 21 года в России может спровоцировать рост реализации суррогатного спиртного. Лучшее решение, по мнению тех, кто не поддерживает законопроект, это правильное воспитание ребёнка, который будет ценить здоровый образ жизни, а не спиртное.

По какой причине крепкий алкоголь продают с 21 года?

Что же касается отдельных заведений, оказывающих услуги общественного питания (ресторанов, баров, кафе) то эти заведения, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, согласно ст. 492 ГК РФ, обязаны заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях (публичный договор).

Таким образом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается и сам по себе является незаконным.

Обращу ваше внимание на то, что дополнительные условия продажи продукции могут устанавливаться заведениями общественного питания самостоятельно, однако, они не могут противоречить законодательству РФ (п.5 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036).

Запрет на продажу алкогольной продукции для лиц, не достигших возраста 21 года, противоречит п.2 ст.16 Закона.

Следовательно, при предъявлении документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст (с 18 лет), отказ в продаже алкогольной продукции (вне зависимости от ее крепости) будет являться незаконным.

Минздрав поддержал запрет на алкоголь до 21 года

Российский Минздрав поддержал повышение минимального возраста продажи алкоголя с 18 лет до 21 года, как в некоторых западных странах. Связано это с пагубным воздействем спиртного на молодой организм.

Глава Министерства здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова заявила, что поддерживает идею повышения минимального возраста для продажи алкоголя, сообщает Gamebomb.ru.

«Нам представляется абсолютно правильным повысить возраст при продаже алкогольной продукции до 21 года», сказала министр. Она также добавила, что в молодом возрасте алкоголь действует наиболее разрушительно.

Особенную опасность он предоставляет мозгу, так как вызывает изменения в формировании структур этого органа и может повлиять на психологическое здоровье.

Происходит это в один из ключевых периодов развития, зависимости стают патологическими и в последствии с ними очень трудно бороться.

Вероника Скворцова уточнила, что для повышения возраста продажи алкоголя до 21 года потребуется проработать ряд юридических документов.

Спешить в Минздраве не хотят и планируют обсудить инициативу с общественными организациями, работодателями и другими представителями российского общества.

Продажа алкоголя с 21 года в России потребует изменений не только профильного закона, но и Ст. 60 Конституции РФ

Опыт разных стран тоже наталкивает на размышления. Например, в Киргизии поддерживается личная инициатива людей по установлению «сухого закона» в отдельных населенных пунктах. Таких становится все больше.

В Германии в случае, если человек после работы на предприятии более пяти лет стал алкоголиком, санкции накладываются на работодателя. Он также оплачивает пострадавшему дорогостоящее лечение от алкоголизма.

Буквоеды-правоведы предостерегают рьяных борцов с молодежным алкоголизмом от поспешных шагов. Они считают, что окончательное принятие поправки о продаже только тем, кому уже 21, может вступить в противоречие со Ст.

60 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что после достижения 18-летия россиянин может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.

Поэтому первой должна быть конституционная поправка, а потом уже возможны изменения в профильном законе.

Источник: https://pronedra.ru/prodazhu-alkogolya-mogut-ogranichit-licam-ne-dostigshim-21-goda-294906.html

Закон о продаже алкоголя с 21 года примут уже в этом году — чем это обернется?

Совсем недавно на рассмотрение Кабинета Министров был внесен законопроект, касающийся ограничения розничной продажи крепкого алкоголя лицам, не достигшим 21 года. Что именно хотят изменить и чем именно это обернется для населения?

Что это за законопроект

За здоровье россиян отвечает Минздрав. Именно эта структура стала инициатором законопроекта, согласно которому лицам, не достигшим 21 года, будет запрещено покупать и потреблять алкогольные напитки с содержанием этилового спирта больше 18%.

 Принятие этого закона связано с пагубным воздействием спиртного на растущий организм, так как считается, что алкоголь более разрушительно действует на молодых людей, чем на старших.

Под эти санкции попадают такие напитки, как водка, коньяк, а также некоторые виды ликерных вин и винных напитков. Минздрав ссылается на положительный опыт зарубежных стран, которые давно уже ввели данное ограничение.

Как он положительно повлияет на россиян

Эксперты уверяют, что если закон будет принят, он будет иметь больше плюсов, чем минусов.

Оздоровление нации

Алкоголь пользуется большой популярностью среди молодежи. Для многих он является средством стать более коммуникабельным и раскрепощенным. Однако подобный напиток может вызывать сильнейшее токсическое отравление и в перспективе негативно влиять на здоровье как самого употребляющего алкоголь, так и его будущих детей.

Особую опасность предоставляют заболевания мозга, так как этиловый спирт вызывает изменения в структуре этого органа и может повлиять на психическое здоровье человека.

После принятия законопроекта, количество таких заболеваний, как цирроз печени, нарушения ритма сердца, а также многих других у молодежи должно незамедлительно снизиться.

Увеличение продолжительности жизни

Со временем в общенациональном масштабе будет наблюдаться увеличение продолжительности жизни и уменьшение количества смертей в раннем возрасте. Ведь человек в алкогольном опьянении не в состоянии адекватно оценивать ситуацию.

Вследствие этого, кроме опасности развития многочисленных заболеваний, повышается риск несчастных случаев, заканчивающихся трагически.

Снижение алкогольной зависимости среди молодежи

Принятый законопроект позволит снизить употребление алкоголя у 18-летних подростков, которые едва окончили школу и еще не сформировались ни психически, ни физиологически. Сегодня  злоупотребление спиртным в таком возрасте является модной тенденцией, что часто приводит к возникновению зависимости.

Уменьшение вандализма

Под токсическим действием этилового спирта люди способны на неадекватные поступки, в том числе и на акты вандализма. Помимо того, что портится чужое имущество, выпившие могут нанести себе и своим товарищам тяжелые увечья. Чем более жестко будет соблюдаться закон, тем меньше будет случаев порчи частной собственности.

Какие негативные последствия повлечет этот закон

Большинство людей критически относится к этой идее и считает, что данное ограничение не изменит ситуацию в стране. Объясняется это тем, что это может спровоцировать рост изготовления и употребления суррогатного некачественного товара и продажи его «из-под полы».

Также есть мнение, что этот закон нарушает  ст. 60 Конституции Российской Федерации, в которой говорится что после достижения 18-летия, гражданин может самостоятельно выбирать, что можно ему делать, а что нет.

Когда законопроект вступит в силу

Некоторые СМИ называют различные даты, в том числе и начало 2020 г. Если нужно будет изменять Конституцию, а также ряд профильных актов, потребуется большое количество времени. Поэтому в ближайшее время принятия законопроекта все же ожидать не стоит.

В заключении стоит отметить, что этот закон никак не ограничит потребление молодежью спиртного, если такие нормы поведения заложены с детства во многих семьях.

Лучший выход из данной ситуации — это правильное воспитание ребенка, у которого в приоритете будет здоровый образ жизни.

Важно прививать ребенку с самого детства более интересные увлечения, чтобы у него не было мыслей о подобного рода развлечениях. К сожалению, в данный момент в нашей стране отсутствует должная культура распития крепких напитков. Однако нет ничего невозможного, главное действовать в правильном направлении.
Последняя редакция от 16.09.2019
Загрузка… Будьте в курсе новостей PAN.ru — подписывайтесь на канал в Яндекс.Дзене

Источник: https://pan.ru/obshhestvo/zakon-o-prodazhe-alkogolya-s-21-goda/

Закон о продаже алкоголя с 21 года в России — со скольки лет можно покупать водку, пиво и вино?

Тема продажи алкоголя и спиртосодержащих напитков выступает одной из самых обсуждаемых и актуальных.

В разное время в РФ выпускались нормативные акты, так и или иначе ограничивающие возраст покупателя либо время торговли горячительными напитками. В настоящее время готовят новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России.

Проект под ID 01/05/12-18/00086882 разработан Минздравом (ответственное лицо — К.В. Сошкина) и вносится Правительством РФ.

О том, чем вызвана эта инициатива, со скольки лет продают алкоголь в России в 2019 году и с какого возраста будут продавать после вступления нового закона в силу, читайте в статье.

Продажа спиртного: актуальные вопросы

На борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя в РФ направлено много финансовых и интеллектуальных ресурсов. Депутаты думают о том, как оградить молодежь от пагубного влияния, как уберечь здоровье взрослого населения.

С какого возраста продают алкоголь?

В России не могут приобрести спиртосодержащую продукцию несовершеннолетние. Ограничение также предусмотрено для лиц, которые признаны судом недееспособными. Поэтому купить алкоголь могут полностью дееспособные граждане, которым уже исполнилось 18 лет. Но сделать это они могут не круглосуточно, а только в те часы, которые прописаны в региональных нормативных актах.

Чтобы понять, как будет действовать запрет на покупку определенного товара, необходимо разобраться, какая продукция является алкогольной. Это напитки, в которых содержится более 0,5% спирта.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ в ст. 2 называет виды напитков:

• спиртные (в том числе водка, коньяк, содержание спирта — 37,5–56 %);
• вино (8,5–16,5 %), фруктовое вино (6–15 %), ликерное вино (15–22 %);
• шампанское;
• винные напитки (1,5–22 %);
• пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (до 7%);
• сидр, пуаре, медовуха (до 6%).

Поэтому продажа пива, вина, сидра и медовухи является реализацией алкоголя.

Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2018-2019 году

Новый законопроект

За здоровье россиян отвечает Минздрав. Именно это ведомство предлагает увеличить возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Разработчики проекта ссылаются на положительный опыт зарубежных стран, которые уже внедрили подобную практику.

Ограничение заключается в запрете продавать крепкий алкоголь до 21 года. Закон о внесении изменений в 171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции разрешает реализовывать спиртное с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % только тем людям, которые достигли указанного возраста.

Продавцы имеют право требовать паспорт, чтобы проверить дату рождения покупателя. К алкоголю, на который распространяется норма, относится продукция, где содержится более 16,5 % спирта.

Поэтому продажа водки в магазинах, а также коньяка и других крепких напитков лицам, которым 18-20 лет, однозначно попадет под действие санкций.

Также нельзя будет приобрести отдельные виды ликерных вин, винных напитков.

Запрет вводится с целью снизить возникновение алкогольной зависимости у молодежи. Как указано в пояснительной записке к проекту, раннее употребление спиртосодержащих напитков не безопасно для нормального развития головного мозга, который окончательно формируется к 21 году.

Чтобы инициатива была обоснованной, проведены медицинские и социологические исследования:

• Согласно статистике, дети, которым уже исполнилось 15 лет, хотя бы единожды пробовали алкоголь.
• При опросе россиян, страдающих алкогольной зависимостью, было выяснено, что первый опыт употребления у них пришелся на возраст от 10 до 20 лет.
• Опрос, проведенный ВЦИОМ показал, что возможность повышения возраста для продажи алкоголя поддерживают 78 % россиян.

Мнения и критика

Последние новости таковы — в Госдуме активно обсуждают данную инициативу:

1. Есть депутаты, которые резко против принятия этого документа. По их мнению, законопроект не столько ограничит потребление крепкого алкоголя, сколько даст толчок для развития рынка суррогатной продукции. А она, как известно, редко бывает качественной.
2. За проект выступает министр здравоохранения В. Скворцова. По ее словам, алкоголь, употребляемый в юном возрасте, «не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение».
3. Осенью прошлого года зампред Правительства Т. Голикова высказывалась о том, что возраст продажи алкоголя может быть повышен.
4. Есть мнение, что для запрета продажи крепкого алкоголя лицам, уже достигшим 18 лет, необходимо внести ряд изменений в федеральное законодательство, а также в ст. 60 Конституции РФ, которая гласит, что с этого возраста гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Получается, что ограничение по возрасту на продажу алкогольной продукции не дает в полной мере реализовать права.
5. Депутаты, поддерживающие проект, опираются на ограничения, которые действуют в различных цивилизованных странах (Норвегия, Финляндия, США и пр.), и работают довольно успешно.

Многие российские законотворцы считают, что нецелесообразна продажа алкоголя с 21 года в России. Закон вступит в силу после принятия, если будут оговорены все возможные нюансы и поправки.

Было озвучено предложение для ускорения процесса обсуждения. Суть в том, чтобы разрешить торговым точкам общепита, торгующим крепким алкоголем, самостоятельно устанавливать возраст для продажи алкогольной продукции. Но эти заведения осуществляют торговлю в соответствии со ст.

492 ГК РФ, заключают с покупателем публичный договор и не отпускают продукцию лицам моложе 18 лет. Если же точка самостоятельно введет ограничения на продажу спиртного посетителям, которым еще не исполнился 21 год, это будет противоречить действующему законодательству.

Пока по закону при предъявлении документа, доказывающего наступление совершеннолетия, отказать в продаже алкоголя любой крепости нельзя.

Допустимая норма алкоголя за рулем в 2019 году – сколько промилле разрешено?

На какой стадии находятся обсуждения

Поскольку тема злободневна, от читателей поступают вопросы следующего содержания:

Правда ли, что скоро будут продавать алкоголь с 21 года в России? Когда вступит в силу закон?

В Минздраве сообщили, что они не хотят торопиться. Законопроект не вступит в силу с 1 января 2019 года, как ожидали некоторые россияне. В документе предусмотрено начало действия с момента опубликования. Однако СМИ называют разные даты, в том числе 2020 г.

Если придется вносить поправку в Конституцию, а также в ряд профильных актов, потребуется много времени. Поэтому в ближайшие месяцы принятие закона не ожидается.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: https://takovzakon.ru/so-skolki-let-prodajut-alkogol-v-rossii-v-2019-godu-s-18-let-ili-s-21-goda/

Продажа алкоголя с 21 года в России: Закон запрещающий продавать крепкие алкогольные напитки (водку, коньяк, ликер…) более 16,5% спирта

В текущем году продажа спиртных напитков по стране разрешена с совершеннолетнего возраста, то есть с восемнадцати лет. Однако в правительстве начали рассматривать новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России. Благодаря обновленным положениям рамки торговли спиртным могут быть увеличены, что привнесет изменения в деятельность не только у продавцов, но и в привычный уклад населения.

Уважаемые посетители!

Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).

Это быстро и бесплатно!

Нововведения

В конце 2019 г. Минздрав предложил внести поправки в Закон No171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкопродукции и запретить продавать крепкие алкоголесодержацие напитки более 16,5% спирта гражданам до 21 года.

Указанное изменение направлено охрану здоровья граждан РФ младше 21 года от пагубного влияния употребления спиртосодержащей продукции. Сейчас, согласно ст.16 п.2 пп.11 Закона No171-ФЗ, наложен запрет на продажу любого алкоголя несовершеннолетним, а именно, лицам младше 18 лет.

Уведомление о начале разработки федерального законопроекта можно посмотреть на официальном Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/p/86882.

Общество на такую новость реагирует по-разному – старшее поколение отзывается о законопроекте в положительном ключе и голосуют за утверждение инициативы на законодательном уровне. Разумеется, лица, которым не исполнилось 21 года, категорически отрицают возможность поддержки в продвижении закона.

С научной точки зрения, повышение возраста начала продажи алкоголя имеет обоснование. Ввиду того что мозг человека формируется до 25 лет, то раннее употребление алкоголя оказывает пагубное влияние на процесс развития. В результате это может привести к непоправимым последствиям.

Согласно новому законопроекту, правительство хочет установить ограничение на продажу алкоголя, если содержание этилового спирта в нём составляет больше 16,5%. При возникновении сомнений в возрасте потребителя, должностное лицо по-прежнему будут иметь право попросить документ, подтверждающий личность и допустимый год рождения клиента.

На основании последних исследований, алкоголизмом часто страдают граждане, которые попробовали впервые напиток в возрасте от 10 до 20 лет.

Ученые полагают, что у подростков привыкание к спиртным напиткам происходит гораздо быстрее, чем у взрослого с полностью сформированным организмом.

Эти сведения предоставляют коллегам депутаты, что ратуют за повышение возрастного ограничения на продажу алкоголя.

Что мешает внести поправки в законопроект

Депутаты, призвавшие рассмотреть законопроект о повышении официального возраста употребления и покупки алкоголя, руководствуется тем, что так можно избежать распространения спиртных напитков среди молодого поколения.

Но специалисты думают, что ситуация в стране от этого не изменится. С каждым годом процент алкоголиков возрастает. По данным исследованиям, люди начинают употреблять спиртные напитки уже с 14 лет. Даже совершеннолетний порог не мешает им добывать разными способами запрещенный продукт и распивать его. Из этого делают вывод, что бороться с пагубной зависимостью в стране нужно иными методами.

Ряд чиновников не хотят поддерживать такую инициативу, поскольку считают, что изменение законопроекта увеличит реализацию суррогатного спиртного, что ещё хуже – отразится на здоровье молодого поколения. Контрафактный продукт наносит вред куда сильнее, чем законно произведенный алкоголь, который готовят с соблюдением технологических норм.

Депутаты полагают, что решение проблемы лежит в правильном воспитании детей. То есть родителям необходимо прививать с раннего возраста мысли о вреде алкогольных напитков, а не ограничивать их в покупке спиртного. Кроме того, собственный пример отца и матери, становятся базой для восприятия малыша.

Безусловно, дополнительно могут возникнуть трудности при вводе новых законов. Поэтому на данном этапе повысить официальный возраст продажи алкоголя в стране  крайне трудно. Для этого потребуется изменить действующие долгие годы нормы федерального законодательства – уголовных, гражданских, административных и семейных.

Несмотря на факт того, что представители власти по большей мере не поддержали инициативу, 79% населения высказались в положительном ключе по поводу законопроекта. Граждане считают, что это действенные меры против борьбы с алкоголизмом в стране.

Представители власти, рассуждая об изменениях в законопроекте, отмечают, что существует 55 статья Конституции Российской Федерации, где обозначается, что ограничения должны быть введены лишь в той пропорции, что необходимы для защиты действующего строя и нравственности населения.

Ссылаясь на 60 статью Конституции, гражданин, достигший совершеннолетнего возраста, может самостоятельно принимать решение по поводу приема алкоголя.

В совокупности, всё это вызывает сомнения о том, будет ли правительство действительно изменять действующие законы для внедрения дополнительных ограничений на покупку алкоголя с 21 года.

Минздрав идею поддержал

Самые трезвые и самые пьющие регионы России

Представители Российского Минздрава высказали заинтересованность в изменении проекта. Глава Министерства здравоохранения заявила, что полностью поддерживает выход закона по ограничению продажи спиртного лицам, которым еще не исполнился 21 год.

По ее словам, хоть человек уже и является совершеннолетним, спиртосодержащий напиток по-прежнему негативно и разрушительно будет сказываться на здоровье молодого организма.

Особую опасность спирт оказывает на головной мозг. Он изменяет формирование структур органа и влияет на психику молодых людей. Поскольку это происходит в тот момент, когда тело еще развивается, то такое воздействие может привести к неизлечимым последствиям.

Официальные возрастные ограничения по России

Никаких изменений в законодательстве страны о повышении возраста продажи алкогольных напитков в 2019 году принято не было.  Поэтому каждый гражданин Российской Федерации может покупать спиртное, если он совершеннолетний, т. е. достиг восемнадцати лет.

Когда продают алкоголь – с 18 или с 21 года

Возраст совершеннолетия в стране – 18 лет. С этого периода гражданин Российской Федерации, может официально купить алкогольный напиток в разрешенные законом часы.

Под возрастные ограничения попадает продукция, где содержание спирта составляет больше 0,5%. Эту цифру официально установили, поскольку в случае еще большего понижения даже кефир попадет в список запрещенной продукции.

Исходя из показателя, лица младше 18 лет не имеют права приобретать и пить следующие виды популярных напитков:

• водка;
• коньяк;
• ликер;
• вино;
• солодовая продукция;
• шампанское;
• медовуха.

С какого возраста можно покупать алкоголь в других странах

Но есть исключения. К примеру, в безалкогольном пиве процент содержания этанола гораздо меньше, чем в установленной норме. Поэтому продукт можно продавать даже несовершеннолетним лицам, согласно официальным законам Российской Федерации.

Однако не каждый реализатор согласится на выдачу подобной продукции лицу младше 18 лет. Дело в том, что также существуют региональные законы и внутренние правила торговых точек, которые ограничивают продажу безалкогольного пива несовершеннолетним гражданам. Это делается с целью защиты молодого поколения от привыкания к спиртосодержащим товарам в раннем возрасте.

Ограничение на распространение алкогольной продукции лицам младше 18 лет ввели, чтобы предупредить негативного влияния напитков на юных граждан. Статистические данные указывают, что 96% молодых людей, которым исполнилось 15 лет, уже пробовали или активно употребляют спиртное.

Только 4% школьников, по данным социологического опроса, не принимали алкогольную продукцию до 18 лет. Такие показатели ужасают как Минздрав России, так и родителей. По этой причине власти стараются предотвратить деградацию населения, установив определённые ограничения, которые, возможно, в будущем будут ужесточены.

Продажа спиртного эмансипированным лицам

Сложнее разобраться с ситуацией эмансипированных подростков. С юридической точки зрения, они являются дееспособным и обладают правом вступать в официальные отношения. Поэтому представив соответствующую справку с указанием о заключенном брачном союзе, юноша или девушка может ввести продавца в заблуждение.

Нужно знать важный нюанс. Если человек считается трудоспособным, в соответствии с законами страны, до достижения 18 лет, то он всё равно не вправе покупать алкогольсодержащие напитки.

Эмансипированный и совершеннолетний гражданин – это разные понятия, которые нельзя путать. Поэтому продавцы могут потребовать паспорт, подтверждающий возраст клиента. При установлении года рождения, не допускающего оформление покупки на алкоголь, в реализации товара будет отказано.

Крепкие напитки

Некоторые граждане полагают, что покупка спиртных напитков с высоким содержанием этанола официально разрешена только с возраста 21 год. Это ошибочное мнение. В России не существует закона о продаже крепкого алкоголя с 21 года. Данный законопроект только рассматривается в Государственной думе, но официально утвержден не был.

Такое положение остаётся в России, но не в ряде других стран, где алкогольную продукцию запрещают продавать и употреблять лицам до 21 года, например, в Америке.

Источник: https://MoiPrava.pro/produkty/normativy/prodazha-alkogolya-s-21-goda

Продажа алкоголя с 21 года в России – проект закона почти готов

Накануне, 4 апреля 2019 года, завершился обязательный формальный этап общественного обсуждения нового законопроекта от Минздрава.

Документ предполагает, что в России будет повышен минимальный возраст, с которого человек сможет покупать крепкий алкоголь. Идея Минздрава – поднять этот порог с 18 лет до 21 года.

Продажа алкоголя с 21 года в России может стать реальностью уже в 2019 году – проект закона предусматривает немедленное вступление в силу документа после его принятия и опубликования.

Минздрав говорит о том, что употребление крепкого алкоголя объективно вредно для молодёжи, даже если человеку исполнилось 18 лет. Одно дело – юридическое совершеннолетие и наделение человека правами, а также обязанностью отвечать за свои поступки. Другое дело – достижение биологического взросления.

В пояснительной записке к проекту закона Минздрав в первую очередь напирает на то, что формирование структур головного мозга в среднем завершается у людей только к 21 году. У кого-то чуть раньше, но у кого-то – даже позже.

В то время, пока мозг формируется, он особенно чувствителен к химическому отравлению (алкоголем, наркотиками и прочими токсинами). Употребляя алкоголь в том возрасте, в котором формируются критически важные отделы мозга, человек ухудшает собственные когнитивные способности.

Затем Минздрав ссылается на международный опыт. Особенно интересен и показателен в этом смысле опыт США, где в разных штатах минимальный возраст, с которого разрешено покупать алкогольные напитки, варьируется от 18 лет до 21 года.

Одна и та же молодёжь в одной и той же стране в итоге ведёт себя по-разному.

Там, где продажа алкоголя разрешена с 21 года, меньше случаев пьянства и смертности среди молодых людей, большее количество подростков спокойно заканчивают школу и не бросает учёбу.

Минздрав предлагает определённый компромисс – с 18 лет российская молодёжь сможет легально покупать алкогольные напитки. Но только те, крепость которых не превышает 16,5%. Это – максимальная крепость вина по российским законам.

Задача Минздрава состоит в том числе в том, чтобы изменить культуру россиян в отношении алкоголя.

Понятно, что быстро отучить жителей России от алкоголя полностью – невыполнимая задача. А вот на первых порах переключить внимание людей с крепкого алкоголя на слабый и менее вредный для здоровья – вполне возможно.

В этом, кстати, подход Минздрава отличается от позиции общественного движения “Трезвая Россия”. “Трезвенники” выступают за то, чтобы любой алкоголь в России продавался людям от 21 года.

Разве можно как-то ограничивать совершеннолетних людей?

Действительно, именно по этому поводу довольно часто идут споры внутри самого правительства. Например, в Минэкономразвития уже успели раскритиковать проект закона от Минздрава именно по этим соображениям. Человек, достигший совершеннолетия, не должен ни в чём ограничиваться, он сам отвечает за свои поступки.

В пояснительной записке к законопроекту Минздрав отвечает и на это. В министерстве напоминают, что в России действует множество ограничений, которые никаких споров не вызывают.

Например, водителем автобуса, троллейбуса или трамвая можно стать только с 21 года. Тот же минимальный возраст установлен для тех, кто хочет получить разрешение на оружие или избираться в органы власти.

Стать судьёй или адвокатом можно и вовсе с 25 лет. А на госслужбе нельзя находиться людям старше 70 лет.

Напомним, кстати, что проект закона о продаже алкоголя в России с 21 года уже вносился в Госдуму в 2017 году. Не принят он был именно по этому основанию – депутаты не захотели ограничивать и “дискриминировать” совершеннолетних.

Сейчас, в 2019 году, Минздрав дополнительно ссылается на мнение самого общества. По данным ВЦИОМ, за то, чтобы поднять минимальный возраст продажи алкоголя в России до 21 года, выступает 78% населения страны. Опрошенные, говоря о вреде алкоголя, ссылаются на снижение работоспособности (54%), болезни (46%), семейные конфликты на почве алкоголизма (44%).

Дата вступления в силу закона о продаже крепкого алкоголя с 21 года

В законопроекте в его текущем виде говорится о том, что документ вступает в силу в день его официального опубликования. Никаких переходных периодов и отсрочки он не предусматривает.

Для того, чтобы закон начал работать немедленно, его нужно принять в Думе. Если документ пройдёт три положенных чтения и будет одобрен нижней палатой парламента, можно будет считать его судьбу решённой. Совет Федерации и президент крайне редко отклоняют что-то, принятое Думой.

А вот что скажет Дума – вопрос интересный. Понятно, что от вступления в силу такого закона кто-то выигрывает, а кто-то проигрывает.

Если говорить о финансовых интересах, то закон выгоден производителям и импортёрам пива и вина. А вот тем, кто занимается бизнесом с крепким алкоголем, закон невыгоден совершенно.

Очевидно, что обе эти группы интересов так или иначе будут лоббировать принятие или отклонение закона.

Поэтому пока нам остаётся наблюдать за судьбой документа в Думе. Какие-то принципиальные вещи о перспективе закона могут стать понятными довольно скоро. Возможно, документ вступит в силу уже в 2019 году. Но вероятно и то, что всё останется как есть сейчас.



, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://newsment.ru/context/prodazha-alkogolya-s-21-goda-v-rossii-proekt-zakona-pochti-gotov/