Содержание
Кадастр отходов: виды, порядок ведения
В целях сохранения окружающей среды был разработан государственный кадастр отходов. В него попадает информация о категории мусора и его составе. Ведение для регионов производится по единой схеме. О правилах подачи данных расскажем далее.
Государственный кадастр отходов – что это такое, цели
Сводный кадастр отходов – это реестр всех видов отходов промышленного и бытового характера, систематизированный и каталогизированный. Он разработан и введен в действие на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” и ведется по единой схеме.
В нашей стране до недавнего времени не существовало единой классификации ТКО и промышленных отбросов. Сегодня кадастр стал основным информационным ресурсом, на основании которого происходит планирование природоохранных мер, регулируются вопросы переработки и в целом разрабатывается экологическая политика государства.
Государственный реестр отходов преследует такие цели как:
- сбор и классификация данных о промышленных отработках и бытовом мусоре;
- анализ полученной информации с целью совершенствования экологической обстановки;
- оценка эффективности переработки и утилизации.
В кадастр вносятся данные:
- о происхождении, количестве, составе и свойстве отходов для каждого хозяйствующего субъекта;
- правилах захоронения остатков сырья, промышленных и коммунальных отходов, пути их перевозки и утилизации;
- алгоритмах вторичной переработки, обезвреживания и утилизации мусора;
- полигонах по захоронению отработок в зависимости от класса опасности;
- современных методиках использования полезных элементов ТКО;
- способах обезвреживания опасных элементов по отраслям.
Региональные кадастры отходов
Региональные кадастры отходов формируются на местах. В каждом субъекте федерации разрабатывается свой реестр в соответствии с перечнем зарегистрированных предприятий. Сдача отчетности компаниями производится в областные (краевые, республиканские) отделения Минприроды или иные ответственные инстанции.
Обратите внимание, что в кадастр включаются сведения обо всех видах отработок, помимо радиоактивных.
Срок подачи отчетности организациями различный. Все зависит от региона. Например, в Санкт-Петербурге отчетные формы предоставляются ежеквартально не позже 20 числа месяца, следующего за отчетным. В Нижегородской области сведения подаются раз в год. Срок – до 20 марта года, следующего за отчетным. Поэтому компаниям стоит ознакомиться с нормативными сроками в своих регионах.
Для облегчения предоставления отчетных данных многие субъекты перевели отчетность в электронную форму. Предпринимателям не требуется больше лично посещать инстанции. Это значительно экономит время.Данные по отходам хозяйствующий субъект предоставляет на основании выданных ему разрешительных документов на обращение с отходами и их паспортов. При отсутствии у предпринимателя таких документов сведения предоставляются в соответствии с ФККО. Не сданная вовремя отчетность грозит компании штрафом в соответствии с КоАП.
Порядок ведения государственного кадастра отходов
За формирование общероссийского кадастра отходов отвечают Минприроды и Минэкологии. Каждому хозяйствующему субъекту, в процессе деятельности которого образуются отходы, присваивается индивидуальный регистрационный номер.
Задачей федеральных экологических служб является обобщение информации от региональных операторов и предприятий. На основании таких сведений происходит анализ применяемых методов утилизации и обезвреживания мусора и разработка новых методов.
Форма отчета для внесения данных в кадастр разрабатывается и утверждается каждым регионом самостоятельно. Такой документ обычно содержит следующие данные:
- фактические объемы транспортировки;
- подробное описание мест размещения;
- подтверждающие документы на лимиты отходов;
- фактически образующиеся объемы;
- описание технологий обезвреживания, сортировки, утилизации и хранения;
- копии лицензий на перевозку и утилизацию.
Если у предпринимателя есть несколько загрязняющих объектов по разным адресам, то подавать сведения возможно обобщенно. Для этого необходимо предоставить информационное письмо в Росприроднадзор. Тогда компании присваивается единый регистрационный номер.
Отчетность заверяется руководителем организации и передается в Росприроднадзор одним из способов. При личном обращении в контролирующий орган для сдачи отчетности компаниям необходимо приложить сопроводительное письмо с перечнем передаваемых документов. На его копии необходимо получить отметку о принятии комплекта документов.
При сдаче отчетности в электронной форме дата сдачи фиксируется в специальной программе. При отправке документов по почте датой подачи считается дата отправки.
Кому нужно подавать сведения в кадастр отходов и как это делать
Список компаний, которые обязаны подавать сведения в кадастр отходов, достаточно обширен. Поскольку в данном вопросе регионам дана большая свобода по разработке порядка, то и может отличаться и такой список. Некоторые регионы дают послабления для мелких и средних хозяйствующих субъектов. В общем случае перечень выглядит следующем образом:
- компании, осуществляющие сбор и накопление мусора, в там числе и бытового;
- компании, занимающиеся транспортировкой, обезвреживанием, захоронением и утилизацией;
- организации, которые производят вторичную переработку мусора;
- органы государственного природного и экологического надзора;
- региональные государственные структуры.
Обратите внимание, что подавать сведения обязаны компании всех форм собственности (государственные, муниципальные и частные), а также любой организационной формы, при условии, что они осуществляют обращение с отходами.
Узнайте, какие обязанности выполняет эколог не предприятии>>>
Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103914-19-m7-kadastr-othodov-chto-nujno-znat
Ведение кадастра отходов: виды, назначение, штрафы
Кадастр отходов — это один из главных государственных документов, касающихся полной информации о накоплении, утилизации, вторичной переработке и захоронении мусора. В нем заключены сведения для защиты природы от отработок промышленно-бытового характера и совершенствования экологической обстановки в стране.
Какими бывают кадастры отходов?
По уровню важности и объема целей, данных о загрязнении природной среды в РФ создано два вида кадастра:
- Государственный.
- Региональный (сводный).
Министерство экологии и природопользования при разработке кадастра отходов преследовало интересы в сфере госохраны окружающей среды для:
- сбора и систематизации знаний о видах промышленного и бытового мусора;
- анализирования и контроля действий по охране природы;
- оценки способов сбора, переработки и утилизации отработок.
Учреждения любой формы собственности обязаны подавать сведения в соответствующий кадастр.
Организации сдают экологическую отчетность, основываясь на приказе No 462 (посл. ред. от 29.06.15). При наличии реквизитов объекта в перечне Минприроды, он подлежит федеральному надзору. Компании, которых в списке нет, состоят под региональным эконадзором.
Государственный кадастр отходов
В Российской Федерации правовое регулирование в области образования мусорных отработок производства и потребления базируется на полученной кадастровой отчетности. Это своеобразный информационный ресурс, в котором собраны сведения о мусоре и его вреде для природы и человека.
Государственный кадастр отходов включает в себя 3 части:
- Федеральный классификатор (ФККО). В нем под кодовыми обозначениями числятся виды отработок, разделенных по категориям опасности.
- Госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО) создан для обеспечения деятельности с отходными материалами на зарегистрированных полигонах.
- Банк данных об отходах содержит сведения о проводимых действий с мусором (размещение, ликвидация, переработка).
Региональный кадастр отходов
В каждом субъекте РФ существует собственный региональный кадастр, сформированный на основе единого Росреестра.
В отдельно разработанной программе каждого региона содержится информация о:
- правилах по заполнению отчета;
- местах официально разрешенных полигонов;
- компаниях, выполняющих утилизацию и рециклинг.
На основании сводного кадастра отходов местный ДПиООС контролирует пункты окончательного размещения мусора. Полученные данные используют для создания мер по предупреждению и ликвидации незаконных операций в среде природопользования, охране природных ресурсов и их целесообразному использованию.
Какие задачи решает кадастр отходов и порядок его ведения?
Появление промышленно-бытового мусора—неизбежный процесс. Большинство видов утильсырья содержит вредные и чрезвычайно токсичные компоненты для окружающей среды, поэтому этапы обращения с ним контролируются государством. Для этого разработаны государственный и региональные кадастры отходов, назначением которых является сбор данных о мусоре и его систематизация.
Для облегчения работы по экологическому надзору во всеобщую информационную базу включены:
- классификационный каталог, с присвоением класса опасности и кода для каждого типа отработок;
- перечень предприятий всех форм собственности (муниципальные, частные);
- действующие полигоны, где хранятся и утилизируются мусорные остатки;
- документы об утверждении нормативов образования и лимитов отработок по категориям;
- документация по лицензированию фирм, занимающихся транспортировкой, переработкой, обезвреживанием мусора.
За развитие и организацию всероссийского кадастра отвечают Минэкологии и Росприроднадзор. У каждого образователя отходов фиксируется их вид, объем, компонентный состав, уровень опасного воздействия на экологию.
Формы отчета по кадастру
Субъекты устанавливают формы отчета по кадастру отходов согласно условиям Министерства экологии.
В структуре отчетных данных содержится:
- статистическая отчетность по форме 2-ТП с указанием информации об отработках;
- сопроводительное письмо для передачи документов, с фиксированием в нем всех составляющих;
- бумаги со стоимостью размещения отходов;
- техническая выписка о стабильности производственного процесса, если технологии не изменены и объемы образования мусора остались прежними.
Подробная информация о подаче сведений в сводный кадастр отходов содержится на сайте Минэкологии и природопользования РФ.
Порядок сдачи отчетности
Перед подачей документов в Министерство, природопользователи обязаны зарегистрироваться в АИС «Кадастр отходов». Это автоматизированная информационная система, которую разработали с целью ведения контроля за передвижением мусора в пределах региона. После оформления мусорообразующим объектам присваивается номер.
Юрлицам зарегистрированным по разным адресам полагается единый индивидуальный номер.
Периодичность сдачи полного пакета документации в регионах отличается. Власти субъекта устанавливают графики внесения сведений: раз в квартал или раз в год.
В сравнение с прошлыми годами, сегодня расчет информации и формирования документов упрощен. На сайтах ДПиООС для заполнения экологического проекта доступно специальное программное обеспечение.
Для базового комплекта бумаг, необходимых для ведения областного кадастра отходов нужно выполнить:
- количественный расчет требуемого сырья для технологического процесса и объем выпускаемой продукции;
- инвентаризацию на производстве для уточнения источника мусора и мест его размещения до момента удаления спецтранспортом;
- определение класса опасности образовавшегося утильсырья и нормативы его образования;
- оформление паспорта на каждый тип отработок;
- подсчет объема отходных остатков, подлежащих переработке или обезвреживанию (для опасных категорий);
- отчет по частоте вывоза с территории.
Формирование сведений для сводного кадастра
Порядок ведения государственного и сводного кадастра отходов находится под контролем Минприроды и Минэкологии. Отчетная форма заполняется с помощью ПО.
Для отчетности используют данные следующих документов:
- выписка ЕГРЮЛ;
- утвержденный проект образования отходных материалов и лимит их размещения;
- сданный отчет 2-ТП;
- документальное отображение применяемых способов сортировки, уничтожения, утилизации, захоронения;
- оплаченный экологический сбор;
- заверенный Росприроднадзором отчет о неизменности производственного процесса;
- лицензия сторонней организации на транспортировку, утилизацию, обезвреживание.
В региональный кадастр отходов вносить сведения об отработках радиоактивного, медицинского и биологического происхождения не нужно. Их учет выполняют Ростехнадзор, Роспотребнадзор и Россельхознадзор соответственно.
Заполненную отчетную форму нумеруют, сшивают, ее подписывает руководитель, и ставит печать предприятия. При регистрации производства по разным адресам, отчетность формируют по каждому объекту отдельно. В дополнение оформляют две копии сопроводительного письма. После передачи отчета в Департамент на одном экземпляре ставится отметка о вручении.
Последствия непредоставления данных
Все природопользователи обязаны до определенного срока подать сведения в сводный или государственный кадастр отходов. В случае несоблюдения условий предусмотрено административное наказание. В Московском регионе по статье 9.2 КоАП за уклонение от правил по ведению отчета кадастра отходов положены штрафы.
За непредоставление сведений установлено денежное взыскание для:
- ИП (10000—20000 Р);
- должностных лиц (20000—50000 Р);
- юрлиц (100000—200000 Р).
Штрафные санкции полагаются за нарушение сроков сдачи или предоставление неполных, или искаженных данных:
- ИП (5000—10000 Р);
- должностные лица (10000—30000 Р);
- юридические лица (50000—150000 Р).
По итогам исследований ученых, состояние экологической обстановки в стране ухудшается ежегодно. Для изменения ситуации требуется внедрение вспомогательных природоохранных мер к уже существующим и ужесточение госконтроля за предоставленными сведениями кадастровой отчетности по отходам.
Источник: https://bezotxodov.ru/jekologija/kadastr-othodov
Все что нужно знать про кадастр отходов
Чтобы облегчить задачу сохранения окружающей среды, государство ведет учет использования природных ресурсов. С этой целью создаются кадастры (например, земельный, водный, лесной и т.п.
) – реестры данных о природных объектах и природопользователях. Особая статья госучета – всевозможный мусор, а также отходы человеческой жизнедеятельности и производства, которые могут быть потенциальным источником загрязнения экосистемы.
Данные о них заносятся в государственный кадастр отходов.
Какими бывают кадастры отходов
В РФ ведутся региональные, а также федеральный кадастры отходов (или ультсырья). Государственный кадастр отходов включает в себя три раздела:
- ФККО – Федеральный классификационный каталог отходов (полный их перечень с указанием уровня токсичности от I до IV класса опасности).
- Список всех объектов, где размещают ультсырье.
- Справочную систему, касающуюся отходов: разновидности, способы вторичной переработки, обеззараживания, захоронения и т.п.
Для удобства и более детальной обработки сведений существуют также региональные или сводные кадастры отходов, куда включаются следующие сведения:
- Требования и правила внесения данных в общую информационную систему.
- Полный реестр отходов для каждого отдельного региона, а также перечень мест их складирования и полигонов для захоронения.
- Банк данных производств, предлагающих услуги вторпереработки, а также описания новых технологий и способов утилизации мусора.
Соответственно, юридические лица сдают отчетность по установленному образцу в региональные представительства Минприроды и экологии РФ, откуда сведения затем поступают в единую базу данных.
В основном это предприятия, занимающиеся всевозможными операциями с ультсырьем:
- сбор и складирование любых видов мусора — от промышленного до ТБО;
- перевозка, обеззараживание, захоронение отходов;
- сбор с целью вторичной переработки и т.п.
На основании таких сведений может быть ограничена или даже остановлена деятельность производств, чьи отходы наносят вред природе; принимаются решения о закрытии полигонов захоронения мусора в одних местах и увеличения их вместимости в других; использованы новые разработки и т.п.
Какие задачи решает кадастр отходов и порядок его ведения
Контролировать на государственном уровне любой мусор, выбросы, образующиеся в результате производственно-хозяйственной деятельности людей, сегодня абсолютно необходимо. Конечно, их возникновение неизбежно, но зачастую они содержат вещества и химические соединения, опасные для живых существ, а также для всей природной среды.
Попадая в воздух, воду и землю, токсичные элементы отравляют все вокруг, что в итоге неизбежно приводит к ухудшению экологической обстановки и состояния здоровья людей.
Для принятия оптимальных решений в этой сфере необходима полная информация об отходах производств: какие они, сколько их и что именно с ними можно сделать. Данные задачи по сбору и систематизации информации и выполняют кадастры отходов.
Во-первых, это актуальная «мусорная» статистика по всем регионам страны. Во-вторых, свод научных разработок и технологий в сфере охраны природной среды. И, в-третьих, анализ существующих методов утилизации и вторпереработки с целью их дальнейшего совершенствования.Таким образом, кадастр отходов – это следующая информация:
- способы обезвреживания, обеззараживания токсичных веществ, содержащихся в отходах деятельности различных производств, а также банк данных современных технологий вторпереработки ультсырья;
- полный классификатор отходов России (с присвоением каждому виду персонального кода и класса опасности от мало- до чрезвычайно опасных);
- список полигонов захоронения, реестр хранилищ мусора (сюда входят и отвалы перерабатывающих предприятий, сельскохозяйственные помето- и навозохранилища и т.п.);
- реестр предприятий и индивидуальных предпринимателей, отходы которых подлежат учету в соответствии с законом РФ, а также осуществляющих их перевозку, хранение, переработку и утилизацию;
- объем, вид, свойства, уровень опасности образуемого ультсырья по каждому участнику информационной базы;
- документы, устанавливающие нормы и лимиты по всем видам мусора, лицензии предприятий, дающие право на работу с отходами и т.п.
За формирование общероссийского кадастра отвечают Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Министерство природных ресурсов и экологии (Минэкологии). Каждому хозяйственнику–природопользователю присваивается свой регистрационный номер.
Для удобства пользователей разработаны специальные бесплатные электронные программы и подробные инструкции по ведению отчетности в режиме online.
Дополнительная информация: бесплатная видеоинструкция по использованию программы на сайте московского Департамента природопользования и охраны окружающей среды
Сдаем сведения в кадастр отходов Московской области
В этой статье мы разбираем понятие «Кадастр отходов»: что это такое, кому необходимо, и почему сейчас актуально.
Немного сведений по нормативно-правовой базе данного понятия:
Ведение кадастра отходов законодательно регулируется пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно данному ФЗ:
«Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
В Московской области ведение кадастра регулируется Распоряжением Минэкологии МО от 25 января 2016 г. N 41-РМ «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области».
Целями формирования кадастра в Московской области называют:
- Общий мониторинг ситуации со сбором и накоплением отходов на территории МО;
- Контроль предприятий в сфере обращения с отходами для снижения уровня загрязнения окружающей среды;
- Контроль технологической цепочки обращения с отходами (образование, сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и размещение);
- Планирование территориальной инфраструктуры обращения с отходами.
Таким образом, Кадастр служит ключевым элементом новой системы обращения с отходами на территории МО.
Кто должен подавать сведения?
Сведения в Кадастр обязаны предоставлять все без исключения юр. лица и ИП, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления на территории МО.
Исключения составляют предприятия, которые образуют нижеперечисленные виды отходов. Они отчитываются в подконтрольные надзорные органы:
- Отходы лечебно-профилактических учреждений (Роспотребнадзор)
- Биологические отходы (Россельхознадзор)
- Радиоактивные отходы (Ростехнадзор и Гос. корпорация «Росатом»)
Сроки подачи сведений
Сведения в Кадастр необходимо подавать в срок до 20 апреля (ежегодно).
Обратите внимание! Даты подачи изменились с 1 января 2018 г. в связи со вступлением в силу Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.02.2017 № 63-РМ «О внесении изменений в Порядок ведения кадастра отходов Московской области». Ранее было до 1 марта.
Ответственность
За непредставление, несвоевременное представление сведений, либо подача недостоверных или неполных сведений в Кадастр по статье 9.2 КоАП МО «Нарушение порядка ведения кадастра отходов Московской области» предусмотрена административная ответственность:
Штраф за непредставление сведений:
| Индивидуальные предприниматели | от 10 000 до 20 000 рублей |
| Должностные лица | от 20 000 до 50 000 рублей |
| Юридические лица | от 100 000 до 200 000 рублей |
Штраф за несвоевременное представление сведений / за представление недостоверных или неполных сведений:
| Индивидуальные предприниматели | от 5 000 до 10 000 рублей |
| Должностные лица | от 10 000 до 30 000 рублей |
| Юридические лица | от 50 000 до 150 000 рублей |
Как подать сведения
- Зарегистрироваться в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области по адресу: esvr.mosreg.
ru
- После успешной регистрации авторизоваться в системе
- Сформировать отчет, следуя порядку:
- Форма «Образуемые отходы»
- Форма «Здания и помещения»
- Форма «Обращение с отходами»
- И другие (если они отражены в списке)
- Отправить отчет на проверку
- Предоставить в Министерство экологии и природопользования МО сопроводительное письмо пакета сведений
Что делать, если субъект не ведет деятельность?
Необходимо документально подтвердить прекращение деятельности, для этого направить в Министерство ЖКХ Московской области заявление в свободной форме и копии документов, например:
- бухгалтерский баланс
- уведомление о снятии с учета в налоговой
- приказ о приостановлении деятельности
В этом случае предоставлять сведения в Кадастр не требуется.
Что делать, если мусор вывозит арендодатель?
Необходимо обратиться к договору аренды и уточнить, предусмотрен ли переход права собственности на отходы от арендатора к арендодателю.
1 вариант – да. В этом случае арендатор направляет в Министерство ЖКХ МО заявление в свободной форме и копию договора аренды. Сведения в Кадастр отходов предоставляет арендодатель.
2 вариант – нет. В этом случае отчет должны предоставить и арендатор, и арендодатель.
Источник: https://normativ.org/lib/ekologiya/sdaem-svedeniya-v-kadastr-othodov-moskovskoy-oblasti/
Отчеты для Сводного кадастра отходов Москвы
Правительством РФ принят ряд законов и положений, нацеленных на совершенствование контроля сбора, хранения и уничтожения промышленных отходов.
Согласно этим нормативным документам предприниматели ежегодно должны передавать информацию об отходах производства в Росприроднадзор, который формирует общий реестр.
Для каждого региона и города составляется свой реестр. Например, в столице России это Сводный кадастр отходов Москвы.
Сводный кадастр отходов — это база данных обо всем мусоре: промышленном или бытовом. Он ведется отдельно для каждого региона. Формат реестра одинаков для всех, но не во всех областях передача информации в кадастр является обязательной.
В кадастр отходов вносятся данные, которые можно разделить на следующие типы:
- список полигонов для размещения мусора, включая их классификацию по допустимому уровню опасности;
- данные о разработанных и испытанных методах размещения и обезвреживания, в том числе об условиях хранения, схемах транспортировки и уничтожения;
- общероссийский классификатор отходов производства;
- данные об отходах текущего производства региона, которые включают информацию об объеме, свойствах, классе опасности, происхождении утиля по каждому конкретному предприятию;
- информация о переработке отходов, в том числе о технологиях извлечения и дальнейшего использования некоторых полезных, редких или дорогостоящих компонентов мусора.
Ведение реестра находится в зоне ответственности региональных департаментов природопользования (ДПиООС). Кадастр отходов пополняется сотрудниками департаментов. Они принимают, проверяют и вносят в реестр данные, предоставленные предприятиями региона.
Создатели кадастра при его разработке преследовали следующие цели:
- собрать и систематизировать информацию о промышленном и бытовом мусоре по всей стране;
- наладить анализ и управление природоохранными действиями;
- оценить эффективность технологий по сбору, транспортировке, переработке и утилизации отходов.
Рекомендуем: Дополнения к Федеральному классификационному каталогу отходов
В результате оценки данных могут быть выявлены переполненные полигоны, принимаются решения о создании новых площадок для сбора и утилизации мусора или о дополнительном финансировании и развитии уже существующих.
Подготовка базовых документов
Для крупных предприятий процедура передачи данных в реестр отходов начинается с подготовки экологического проекта или проекта предельного накопления объема образования и лимитов размещения (ПНООЛР). Во время разработки проекта руководству предприятия необходимо выполнить следующие действия:
- провести инвентаризацию и составить перечень источников образования мусора и мест его временного хранения (до вывоза с территории предприятия);
- составить полный перечень всего используемого сырья и производимой продукции;
- определить показатели и класс опасности имеющегося и прогнозируемого мусора;
- рассчитать и обосновать нормативы классов опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также количество образующихся отработок;
- разработать проекты паспортов для опасного мусора;
- определить количество мусора, которое должно быть отправлено на переработку или обезвреживание (для опасных видов мусора);
- рассчитать оптимальную частоту операции по вывозу.
Рекомендуем: Что входит в государственный кадастр отходов
Готовый проект нужно согласовать со специалистами Росприроднадзора. Предприятию выдается документ об утверждении нормативов и паспорта для опасных отходов. Можно поручить разработку проекта сторонней организации. Стоимость подобных услуг может различаться в зависимости от региона, но обычно не ниже 35 000 рублей.
Затем на предприятии готовят:
- регламент контроля за обращением с отходами;
- расчет платы за размещение отходов;
- технический отчет, содержащий информацию о производственном процессе и его неизменности;
- отчеты по форме 2-ТП.
В дальнейшем на основе этих документов формируются и подаются данные в Сводный кадастр.
Формирование сведений для Сводного кадастра
Некоторые юридические лица ведут деятельность по нескольким адресам. Все они должны быть указаны в уведомлении, направляемом в Росприроднадзор. И предприятию присваивается регистрационный номер — единый для всех адресов.
С помощью ПО «Кадастр отходов» руководству предприятия необходимо заполнить, а затем распечатать отчетные формы. При этом обычно используются следующие документы:
- реквизиты и коды предприятия (ОГРН, ИНН, статистические коды);
- копия утвержденного ПНООЛР;
- техотчет о неизменности производства и копия заявления с отметкой Росприроднадзора о принятии документа;
- расчет годовой платы за размещение мусора;
- копия сданного отчета 2-ТП;
- акт о количестве утиля и объеме потребления за отчетный период;
- платежные документы, подтверждающие факт оплаты налога за влияние на окружающую среду;
- если вывоз и утилизация мусора производится третьим лицом — копии договоров и актов, а также копии выданных этим лицам лицензий, разрешающих вести работу по вывозу, обезвреживанию и хранению опасных отходов.
Заполненные и распечатанные отчетные формы сшивают и пронумеровывают. Их обязательно должен подписать руководитель, поставив печать предприятия.
Если фактических адресов производства у предприятия несколько, то отчетность по каждому объекту сшивается отдельно. И также индивидуально по каждому адресу составляется сопроводительное письмо в двух экземплярах.
При передаче отчетности в департамент природопользования на сопроводительном письме ставится отметка о вручении.
Рекомендуем: Виды и порядок уборок в лечебном учреждении
Соблюдение сроков
Если не утверждено иное, то общероссийский срок подачи сведений — до 1 сентября. В 2018 году до конца августа нужно подать сведения за 2017 г.
Пакет документов, предоставленный предприятием, рассматривают в течение 30 дней.
Если обнаружена неточность, ошибка в расчетах, недостоверная информация, специалист ДПиООС направит руководителю предприятия требование пояснить ошибку или предоставить недостающую информацию.
Если сведения не содержат ошибок, они заносятся в Сводный кадастр. А предприятию выдается так называемый талон природопользователя — это отметка, подтверждающая факт регистрации отходов за отчетный год.
Как проходит разработка государственного кадастра отходов
Ольга Биловицкая · 16.03.2019
С целью сохранения чистоты окружающей среды на государственном уровне организован контроль и учет всех типов сбросов и мусора, которые образуются в процессе производственной и бытовой деятельности.
Вывезенные на свалки, захороненные, хранящиеся открыто вещества, могут представлять собой опасность для природы и человека, выделяя в грунт, воду и атмосферу вредные токсичные соединения.
Для планирования мероприятий по снижению нагрузки на окружающую среду необходима детальная информация о местах, количества и способах утилизации мусора. Эту задачу выполняет государственный кадастр отходов (ГКО).
Что такое Кадастр и классификационные каталоги отходов?
Документ утвержден и введен в действие ст. 20 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 г.
Согласно положениям данного акта кадастр содержит такую информацию:
- Классификация отходов по степени их опасности для людей и природы.
- Реестр расположения свалок, полигонов ТБО и прочих объектов, предназначенных для утилизации мусора.
- Перечень технологий по уничтожению, обезвреживанию и переработке опасных веществ.
- База данных о местонахождении, специализации и производственных мощностях мусороперерабатывающих предприятий.
В соответствии с требованиями закона, руководители предприятий должны самостоятельно определить степень опасности отходов по одной из изложенных в документе методик. Транспортировка и прием вторсырья осуществляется на основании выданного по результатам исследования вещества паспорта.
Отчетность необходима для перспективного планирования поэтапной нейтрализации вредных соединений, проектирования строительства дорог, коммуникационных систем и населенных пунктов с учетом местонахождения зараженных участков местности.
Кому необходимо сдавать сведения в кадастр отходов
В Российской федерации ведутся следующие виды кадастров:
- Государственный (общий).
- Региональные.
- Сводные.
За создание и ведение КО на территории страны отвечают Росприроднадзор и Минэкологии. В крупных городах эти функции возлагаются на департаменты природопользования.
Эти ведомства присваивают регистрационные номера всем юридическим лицам, использующим в своей деятельности природные ресурсы. Все руководители предприятий, независимо от принадлежности и формы собственности обязаны своевременно подавать отчеты по кадастру.
В документах указывается вид, класс опасности, объем вторсырья, место и способы его утилизации.
Составление сводного кадастра отходов
К разработке кадастра отходов сводного типа привлекаются специалисты и функционеры местных органов власти, в зоне ответственности которых находится область, округ, республика. Занесенные в учеты данные используются для стратегического планирования природоохранных мероприятий в масштабах страны.
Для систематизации этой деятельности составляются такие документы:
- Региональные постановления о порядке ведения КО.
- Схемы расположения образующих опасные отходы предприятий.
- Маршруты перевозки и места захоронения ТБО и ЖО.
- Нормы и лимиты сбросов и утилизации вторсырья.
Действуя в рамках закона, органы власти имеют право вводить дополнительные меры по защите природы от загрязнения.
Ведение сводного кадастра отходов
В соответствии с положениями ГКО, отходы — это представляющие опасность твердые, жидкие или газообразные вещества, образующиеся в процессе производственной деятельности. Вторсырье подразделяются на 5 классов опасности, из которых 1-4 группы подлежат обезвреживанию, уничтожению или захоронению.
Ведение сводного кадастра представляет собой внесение дополнений и изменений по мере поступления информации, которая может относиться в ту или иную категорию сводов ведомостей.
Сведения для внесения в ГКО
Юридические лица, в зависимости от действующего на территории субъекта федерации регламента отчетности подают кадастровый отчет, в который должны включить такие данные:
- Установленные нормы и лимиты.
- Допустимое количество отходов, которое можно хранить.
- Произведенный объем утиля.
- Место сдачи сырья и методы его переработки.
- Способы транспортировки мусора и сбросов.
- Изменения в технологии производства и ассортименте продукции.
- Потраченные на утилизацию средства.
- Ссылка на номера паспортов.
В отчет может входить другая информация, если это предусмотрено региональными органами контроля над использованием природных ресурсов. Каждый отчет заверяется печатью предприятия и подписью юридического лица. После регистрации контролирующий орган ставит отметку о его принятии и внесении в базу данных.
Сроки сдачи в 2019 году
Согласно действующему законодательству, кадастровые отчеты должны подаваться один раз в год по состоянию на 31 декабря.
Местные органы власти могут устанавливать в регионах свои сроки для повышения оперативности реагирования на изменения в обстановке. Так, в областях с высоким объемом производимых отходов отчеты подаются ежеквартально.
При среднем уровне потребления природных ресурсов срок может составлять полгода. От подачи данных в сводный кадастр могут освобождаться представители мелкого бизнеса.
Кто должен сдавать отчет кадастр отходов
Перечень юридических лиц, которые должны подавать отчеты, определяется степенью вредности и объемом отходов производства.
По уровню загрязнения окружающей среды они подразделяются на такие классы опасности:
- Чрезвычайный. Ртуть, концентрированные кислоты, радиоактивные вещества.
- Высокий. Продукты нефтехимии, лакокрасочные материалы, соли тяжелых металлов.
- Умеренный. Масла и топлива, содержащие хлор пластмассы.
- Малоопасный. Черные и цветные металлы. Загрязненный ЛКМ строительный мусор.
- Неопасный. Бытовые отходы жилого сектора, бой кирпича и бетона, бумага и картон.
Отчеты обязаны подавать руководители предприятий любого уровня и права собственности, которые производят побочные продукты, относящие к 1-4 классу опасности. Категорирование проводится независимыми экспертами, имеющими государственную лицензию. По результатам экспертизы выдается паспорт, дающий право на перевозку и утилизацию вторсырья.
Кадастр отходов и потребления
Для систематизации данных и удобства пользования ГКО всем видам отходов присваивается код, состоящий из 13 цифр.
Их значение следующее:
- 1-8 — источник происхождения продукта (строительные, медицинские, кожевенные, химические и т.д).
- 9-10 — агрегатное состояние (жидкое, твердое, газ).
- 11-12 — форма вредного воздействия на людей и окружающую среду.
- 13 — класс опасности (1-4).
Ответственность за несоблюдение порядка предоставления информации
За нарушение правил и сроков предоставления информации юридические лица, представители мелкого и среднего бизнеса привлекаются к дисциплинарной ответственности. В случае возникновений тяжелых последствий виновные несут уголовное наказание.
Какие предпринимать действия при повреждении ртутного градусника
Несмотря на изобилие современных электронных приборов для измерения температуры тела, ртутный градусник остается наиболее популярным приспособлением, с помощью которого можно получить самые точные данные. Изделия имеют доступную стоимость и просты в использовании. Но у…
Как подать на списание автомобиль без утилизации и документов
Решение проблемы, как списать автомобиль без утилизации, не представляет собой особой сложности. Вопрос об обновлении парка транспортных средств в стране находится под контролем государства. Для этого разработана специальная программа, направленная на повышение интереса граждан…
Процесс утилизации и компостирования навоза свиного и крупного рогатого скота (КРС)
Утилизация навоза – необходимый процесс, т.к.
это органическое удобрение является неприятно пахнущей, ядовитой субстанцией.
Разлагаясь, эта субстанция выделяет огромные объемы углекислого газа, что приводит заболеваниям корневой системы большинства растений, находящихся поблизости. Использование свежего навозного…
Самостоятельное оформление паспорта опасности отходов
Паспорт опасности отходов – обязательный документ для всех организаций, участвующих в осуществлении «мусорной реформы». Без него невозможно гарантировать безопасность обращения отходов для человека и окружающей среды. Отсутствие документа наказывается значительными штрафами. Именно поэтому требуется…
Утилизация и класс опасности жидких бытовых отходов
Жидкие бытовые отходы (ЖБО) – это отработанная вода из канализационных систем: стоки из ванных комнат, кухни, в частных домах – из бань или саун. Загрязненные жидкости являются важной проблемой для человечества. Такие отходы не…
Источник: https://GidPoMusoru.ru/dokumenty/kadastr-othodov.html