Как школа сотрудничает с комиссией по делам несовершеннолетних

ПДН: расшифровка, специфика и нюансы работы подразделения

Статистический анализ подтверждает, что возрастной порог первичных преступлений за последние годы значительно снизился, и большой удельный вес занимают неправомочные деяния, осуществлённые несовершеннолетними детьми.

Единственный выход из этой ситуации – профилактика преступности, которую осуществляет отдел по делам несовершеннолетних. Кто несёт ответственность за такие поступки с точки зрения законодательства, и какова у термина ПДН расшифровка, будет рассмотрено далее в статье.

Попасть под пристальное внимание после проступка может любой ребёнок, и это станет основанием для разбирательства со стороны органов правопорядка.

Что означает ПДН: расшифровка

ПДН – это подразделение по делам несовершеннолетних – контролирующий орган, обязанный пресекать детскую преступность и проводить профилактическое разъяснение.

В случае правонарушений несовершеннолетних сведения о случившемся передаются в различные инстанции: военкоматы, учебные заведения при поступлении или обучении в ВУЗе.

Инспекция по делам несовершеннолетних, относящаяся к системе ОВД, в зависимости от уровня подчинённости может иметь подразделения следующего уровня, регламентирующие нормами права:

• Городские, районные, муниципальные.
• Относящиеся к УВД и административно-территориальному образованию.
• Функционирующие на разных видах транспорта.

Разъяснительная работа с подростками проводится с учётом их психологии, возможно, именно поэтому на эту должность стараются брать больше женщин, которые по-матерински смогут лучше понять психологию несовершеннолетнего. В работе с подростками требуется последовательность убеждений и чёткое соблюдение правовых аспектов.

Инспектор по делам несовершеннолетних, обладающий многими качествами, должен уметь найти подход к молодёжи, поэтому при приёме на работу в ОДН всегда приветствуется психолого-педагогическое образование, хотя профильным должно быть юридическое.

Кроме того женщине проще найти общий язык и с родителями, так как воспитательный процесс включает и этот вид воздействия.

Перечень дополняется внутренними документами и инструкциями, в которых прописана деятельность всех подразделений.

Отдел по делам несовершеннолетних кроме контролирующих функций выполняет правовую защиту подростков, при необходимости реабилитацию, в том числе их родителей. Кроме того эти отделы выявляют случаи вовлечения молодёжи в преступную деятельность. Инспектор по делам несовершеннолетних занимается профилактической деятельностью со следующими категориями граждан:

• Лицами, употребляющими психотропные вещества и наркотики.
• С теми, кто совершил правонарушения в возрасте как разрешающего применять административное наказание, так и в период до наступления ответственности.
• Освобождёнными по амнистии от уголовной ответственности или для вариантов принудительного воздействия.
• Обвиняемые в преступлении, но не заключённые под стражу.
• Освобождённые из спецучреждений, которым требуется помощь и реабилитация.
• Условно осужденные, которым назначены исправительные работы без лишения свободы.

Это только несколько критериев из большого списка поднадзорных, требующих внимания со стороны ПДН.

Инспектор отдела также обязан работать с родителями, которые не выполняют своих прямых обязанностей по воспитанию или отрицательно влияют на собственных детей.

Инспекторы ПДН в силу своей компетенции оказывают содействие в поиске разыскиваемых подростков, которые уже совершили правонарушение или по проверенным сведениям могут участвовать в таком деянии.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (расшифровка термина – КДН и ЗП) рассматривает заявления от граждан и различных инстанций по любым правонарушениям подростков, к которым уголовная ответственность не может быть применена до наступления совершеннолетия. Эта служба также вносит предложения о мерах воздействия на всех уровнях, которые предусмотрены законодательством. При поступлении жалобы на правонарушения со стороны подростков работниками инспекций проводится проверка, которая состоит из следующих этапов:

• Заводится учётная карточка или дело на конкретного подозреваемого.
• Выслушиваются объяснения потерпевших и самого обвиняемого.
• Собираются материалы о преступлении.
• Составляется акт бытовых условий проживания несовершеннолетнего.
• Собираются справки о проводимой работе с самим подозреваемым и его родителями.
• Подшиваются характеристика, сведения и справки о том, чем увлекается человек, как проводит свой досуг и другие сведения.

На основании вышеперечисленных документов в деле подготавливается заключение проведённой проверки. Инициаторами постановки на учёт ребёнка могут быть персонал детских учреждений, пострадавшие от него взрослые, или родители обиженных детей, работники госучреждений.

Но окончательное решение остаётся за специальной комиссией. Через полгода если наблюдается явное исправление, несовершеннолетний может быть снят с учёта по ходатайству родителей.

Сотрудничество ПДН и органов опеки

Комиссия по делам несовершеннолетних активно взаимодействует с административными и образовательными учреждениями на примыкающей территории, совместно разрабатывает с ними комплекс профилактических мер, контролирует воспитанников, находящихся в специализированных закрытых приёмниках. Инспектора помогают органам опеки по работе с «трудными» подростками, которые остались без попечения родителей, проводят профилактическую и разъяснительную работу.

Отдел по делам несовершеннолетних всячески старается выявить лидеров различных молодёжных группировок, которые проводят агитацию на антиобщественную деятельность, выявляют неблагонадёжных граждан, вовлекающих подростков к приёму наркотических или одурманивающих средств. Инспектора участвуют в различных рейдах, пресекающих распитие алкогольной продукции молодёжи, неукоснительно борются с распространением наркотиков в молодёжной среде совместно со специализированными службами наркоконтроля.

Основные права инспекторов по делам несовершеннолетних

Законодательно за инспекторами закреплены следующие права:

• Вызывать на беседу подростков и их представителей для выяснения картины правонарушения.
• Проводить беседы с подростками и родителями о недопустимости таких противозаконных поступков, при необходимости запрашивать любые сведения, касающиеся несовершеннолетнего.
• Разрешено доставлять нарушителей в ОВД на три часа и досматривать их при необходимости.

При систематических правонарушениях инспектора ПДН ставят на учёт таких подростков и постоянно контролируют их деятельность во избежание отягчающих поступков.

Важно! Инспектор обязан не допускать жестокость по отношению к подростку, насилие или сексуальное домогательство со стороны родителей или других лиц.

В случае выявления таких нарушений инспектор сразу обязан принять меры, регламентированные законом по ст. 5.35 КоАП, ст. 156, ст. 116, ст. 117, ст. 125 УК РФ, и обеспечить безопасность подростка.

При систематическом нарушении законодательства подростком его помещают в специальный центр по достижении 14 лет, и только по решению суда.

Вывод

Законодательство не стремится несовершеннолетних при малейшей провинности привлекать к уголовной ответственности. Созданные службы ПДН имеют функцию профилактического воздействия на молодёжь. А если правонарушение уже произошло, то берут на себя ответственность по исправлению подростка и контролю над его дальнейшей деятельностью.

Источник: https://Papinian.com/semejnoe/kak-rasshifrovat-nazvanie-podrazdeleniya-pdn.html

ПДН: что это такое?

Преступления совершают не только взрослые. К несчастью, всё больше становится малолетних правонарушителей. Для борьбы с этим явлением и существует должность инспектора по делам несовершеннолетних.

Инспектор по делам несовершеннолетних: обязанности и права

Что такое ПДН в полиции? Расшифровка проста – по делам несовершеннолетних. В обязанности такого инспектора, главным образом, входят профилактические беседы с целью профилактики правонарушений среди детей и подростков.

Также инспекция по делам несовершеннолетних занимается контролем противоправных действий в их среде. Такие инспекции входят в систему МВД, и отличаются по уровню подчинения:

• Муниципальные, городские, районные;
• Управления внутренних дел и административных образований;
• Транспортные подразделения.

Инспекторы ПДН в школе и иных детских учреждения ведут дела, в которые заносятся все правонарушения. Эти сведения в будущем передаются в военкоматы и высшие учебные заведения.

Среди полномочий инспекторов не только сбор информации и профилактические беседы. В случаях серьёзных преступлений он вправе направить ребёнка в специальные учреждения закрытого типа (изоляционные центры, спецшколы).

Также в обязанности инспектора входит правовая защита подростков, которых склоняют к преступной деятельности.

Что касается профилактики девиантной и преступной деятельности, то она распространяется, главным образом, на несовершеннолетних:

• Употребляющих наркотики;
• Освобождённых, помилованных;
• Нарушивших закон;
• Обвиняемых в преступной деятельности, но находящихся на свободе;
• Нуждающихся в реабилитации после освобождения;
• Условно осужденных и отправленных на исправительные работы.

Важно и то, что нерадивые опекуны часто негативно влияют на своих подопечных. И инспектор ПДН должен работать также и с ними, чтобы снизить такое влияние.

Работа инспектора ПДН

Поскольку для проведения профилактических бесед очень важно психологически воздействовать на подростка, инспектор должен расположить его к себе. Поэтому часто в этой должности видят, главным образом, женщин. Дети чувствуют себя рядом с ними более спокойно.

Важно, чтобы инспектор разъяснял им всё на понятном языке, но с соблюдением правовых аспектов. А вот родителям правонарушителей обязательно нужно разъяснить все юридические нюансы действий их детей и возможные правовые последствия.

Инспектор должен не только пресекать преступления, но и выяснить причины, по которым подросток их совершил.

Как заводят дела на несовершеннолетних?

Есть ряд законодательных документов, на основании которых работают инспекторы ПДН:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Бесплатная горячая линия по всей России:
88006003901

• Федеральный Закон №120;
• УК РФ, главы 14 и 20;
• УПК РФ, главы 73, 420, 421;
• УИК РФ, статьи 183, 187-190;
• Административный кодекс, статьи 5 и 20.

Конкретно процесс оформления дела включает следующие стадии:

• Оформление карточки учёта и дела подозреваемого;
• Сбор объяснений сторон конфликта, преступления;
• Сбор материалов;
• Оформление акта об условиях проживания ребёнка;
• Сбор данных, справок о работе с ребёнком и его родителями, опекунами;
• Характеристики на ребёнка.

По результатам проводится беседа и выдаётся документ по делу и проведённой работе. Контроль над подростком в дальнейшем также ложится на плечи инспекторов ПДН.

Через полгода, родители могут подать заявление о снятии подростка с учёта, при условии отсутствия у него новых правонарушений.

Как стать инспектором?

Каждый инспектор закреплён за конкретной территорией. Размеры этой территории назначает глава отдела МВД, к которому относится данный инспектор. Его инструктируют о положении дел на данной территории.

Согласно приказу МВД №845 для устройства на должность инспектора ПДН нужны следующие документы:

• Гражданство РФ;
• Военный билет;
• Юридическое или педагогическое образование;
• Медкомиссия;
• Отсутствие судимостей у родственников.

Права инспектора

Инспектор в праве:

• Вызвать подростка и его представителя для беседы;
• Задавать вопросы, касающиеся ребёнка и его поступков;
• Доставить подростка в полицию на три часа для личного досмотра.

Все дела инспектор заносит в специальный журнал. Хранятся дела три года. Потом ещё два года они хранятся в архиве. После этого уничтожаются.

https://www.youtube.com/watch?v=n8J8Imjkrnc

Используются данные журнала для отслеживания подростка, в случае повторного совершения преступления.

Заседание комиссии

Все дела, связанные с правонарушениями, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних на специальном заседании. В процессе заседания ведётся протокол. По его итогам принимается документ о дальнейших действиях в отношении правонарушителя.

Рассмотрение материалов проходит в присутствии ребёнка и его родителей. Рассматриваются административные материалы, исключение из школ и взаимоотношения в семье.

Всегда ли инспектор прав?

Бывают ситуации, когда инспектор принимает неправомерное решение по причине введения его в заблуждение или по иным причинам. В таком случае родители подростка могут попытаться обжаловать решение инспектора ПДН.

Как обжаловать действия инспектора по делам несовершеннолетних?

Для обжалования необходимо подать жалобу на имя начальника инспекции по делам несовершеннолетних. В случае неудовлетворительного решения по жалобе, можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию или в суд.

Защита прав детей и подростков

Нужно помнить, что инспектор ДПН занимается не только расследованием и наказанием малолетних преступников, но и защитой детей. Во-первых, тех, кто стал жертвой преступления или подвергается угрозам со стороны преступника. Во-вторых, защитой тех детей, которых вовлекают в преступную деятельность уговорами или угрозами.

Источник: https://ruadvocate.ru/ukrf/pdn-chto-eto-takoe/

Чем грозит постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних – меры воздействия на родителей детей и административное наказание от КДН

За совершение правонарушения несовершеннолетнего ребенка могут поставить на учет в КДН и привлечь к административной ответственности его родителей.

Расскажем о профилактических мерах, которые помогут избежать дальнейших негативных последствий в жизни нарушителей, и выясним, как можно избежать постановки на учет.

статьи:

За что ребенка могут поставить на учет в КДН – все причины

Несовершеннолетнего россиянина могут направить на учет в комиссию в различных случаях.

Например, основанием для постановки на учет подростка может служить:

1. Распитие спиртных напитков.
2. Употребление наркотических или психотропных веществ.
3. Привлечение к уголовной ответственности ранее. При этом ребенок может находиться под домашним арестом, иметь подписку о невыезде. За ним просто необходим контроль.

4. Освобождение из учреждения закрытого типа, там, где подросток отбывал наказание.
5. Вынесение судебного решения о том, что ребенку требуется находиться под присмотром специалистов КДН в воспитательных целях.
6. Условное наказание.
7. Амнистия.

8. Побег из образовательного учреждения – интерната, детского дома.
9. Совершение преступления, наказание за которое не может быть в полной мере осуществлено в силу возрастных ограничений ребенка.

Напомним, что дети отвечают за свои поступки и действия с 14 и с 16-летнего возраста. Именно с таких лет ребенка могут поставить на учет.

Контролировать детей могут не только из-за их проступков, но и действий их родителей (ст. 5.35 КоАП РФ).

Детей могут поставить на учет, если родители:

Постановка на учет не может быть беспричинной. Если вы или ваш ребенок попал в вышеуказанные списки, то подростка могут поставить на учет в КДН.

Порядок постановки детей на учет в комиссии по делам несовершеннолетних

Постановка на учет – процесс непростой. Он определяется особым порядком и происходит таким образом:

1. Задержание ребенка и оформление протокола.
2. Передача документации на рассмотрении в КДН.
3. Вынесение постановления, в котором будет указано, ставят ли на профучет ребенка, его родителей, или нет. Срок вынесения решения – 10 дней. За это время специалисты могут пригласить пообщаться подростка и родителей. Постановление не может быть субъективным мнением одного работника комиссии.
4. Направление постановление начальнику отделения полиции вашего города или района. Именно он должен подтвердить постановку на учет — или отклонить.
5. Утверждение постановления в ПДН. Данное подразделение располагается на базе полицейского участка. Если было решено поставить ребенка на учет, то специалист ПДН оформляет на него карту. В документы вносится вся подробная информация о подростке и его родителей.

После этого считается, что несовершеннолетний стоит на учете. С ним проводится воспитательная, профилактическая работа.

Меры воздействия на родителей и детей имеет ли право КДН выносить решение о наказании, и каком?

В комиссию входят лица, специалисты, которым разрешено воздействовать на детей.

Это могут быть руководители школ, психологи, работники органов опеки и попечительства, полицейские, представители местной власти и даже помощник прокурора, в обязанности которого входит надзор за делом, где фигурируют подростки.

Меры воздействия на детей и их родителей могут быть осуществлены именно этими лицами. Не стоит забывать, что специалисты ведут документацию — и о применяемых мерах отчитываются.

Главными методами воздействия являются:

1. Устная беседа с ребенком, семьей.
2. Письменные запросы, в которых будет зафиксировано поведение ребенка. Например, специалист может направить запрос тренеру в секцию, которую посещает подросток, и узнать, как он ведет себя со сверстниками, как занимается.

3. Рейд по месту жительства ребенка. Работники имеют право приехать домой, посмотреть, в каких условиях проживает ребенок, пообщаться с родителями и сделать заключение.

   Особенно часто данная мера применяется к неполным, малообеспеченным семьям или к тем, где родители не исполняют своих обязанностей по поводу воспитания детей, ухода за ними.

4. Выявление важных факторов и оформление решений.

   Например, специалист КДН может вынести решение, хватает ли семье денежных средств, чтобы обеспечить ребенка всем необходимым для учебы, досуга, да и в целом жизни.

5. Направление ребенка в закрытое учебное учреждение с целью получения им профессионального образования.

   Специалист может направить подростка в СУВУЗТ, где он сможет получить образование, а также будет находиться под присмотром взрослых. Данная мера может быть принята в отношении подростков, которые не могут находиться в семьях, с родителями, лишенными родительских прав или попросту не исполняющими своих обязанностей.

6. Направление ребенка в Центр временной изоляции, созданный специально для работы с трудными подростками. Это — самая жесткая мера, но ее могут применять уже с 14 лет. Для направления ребенка в данное учреждение необходимо судебное решение.

В ЦВИНП могут направить, если несовершеннолетний:

1. Сбежал из учреждения, в которое его направили ранее по решению КДН.
2. Не следит за своими действиями и может навредить окружающим.
3. Бродяжничает.
4. Не имеет родителей и постоянного места жительства.

   Не путайте с постоянной пропиской, у ребенка должен быть дом!

5. Скрывает свою личность — или личность нарушителя не установлена.

Для направления в данное учреждение нужны весомые причины.

Специалисты КДН, как правило, передают документы инспекторам ПДН, которые в свою очередь собирают документацию в судебные органы.

То есть, работники КДН не выносят данное решение о наказании, а лишь рекомендуют, как поступить в сложившейся ситуации.

Только суд может вынести решение, правильно ли будет направить ребенка в такое учреждение и на какое время.

Чем грозит ребенку и родителям постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних?

Последствия постановки на учет в КДН для ребенка существуют.

Не скажем, что они значительны и серьезны, но все-таки — есть.

Перечислим, что грозит ребенку:

1. Проблемы с поступлением в вузы государственных структур. Например, поступающие в институты МВД, ФСБ или правоохранительных органов должны иметь исключительное прошлое, без профилактических учетов и т.п.

   Так как ребенок числился на учете, то его вряд ли возьмут учиться в такое образовательное учреждение.

2. Внутришкольный контроль. Внимание к детям будет уделяться повышенное. Если произойдет какой-либо инцидент, то, прежде всего, проверяться будет трудный ребенок.

   Например, это может касаться обычного повреждения имущества – в школе разбили окно. Даже если ребенок там не был замечен, а его сверстники уверяют обратное, все равно будет определяться, смог ли его совершить несовершеннолетний, стоящий на учете.

3. Повышенное внимание к родителям.

   Если ребенок стоит на учете не по своей вине, то надзор будет осуществляться не только по отношению к нему, но и обязательно к его родителям.

4. Трудности в трудоустройстве.

   Ребенку, который стоял когда-то на учете в КДН и ПДН могут отказать, например, в работе охранного предприятия или другой, где требуется ношение оружия, водительское удостоверение. Рассматриваться данный отказ будет с учетом нахождения в прошлом ребенка в наркологическом, психиатрическом диспансере.

5. Психологическое, эмоциональное воздействие со стороны сверстников. На ребенка могут тыкать пальцем, не общаться с ним, избегать. Зачастую дети, стоящие на учете в КДН, находят общий язык с такими же правонарушителями.

Лучше избегать постановки на учет, чтобы потом не возникало данных последствий!

Можно ли избежать постановки ребенка на учет в КДН – рекомендации родителям

Родители, которым не безразлична судьба своего чада, должны всячески убедить специалиста не ставить ребенка на учет.

Можно добиться этого, опираясь на характеристики, взятые от классного руководителя, тренера по секции, куда ходит ребенок, и даже соседей.

Стоит сначала побеседовать с работником комиссии — вдруг проступок подростка не такой уж и серьезный, и можно «отделаться» беседой с ним.

В том случае, когда постановка на учет неизбежна, родители должны:

1. Прийти в назначенный день на комиссию.
2. Предоставить характеристики, грамоты, награды, которые имеет ребенок, чтобы сформировать положительное мнение о нем у специалистов комиссии.

3. Сформировать у работников КДН положительное мнение и о себе, как родителе, заверить и убедить специалистов в том, что нарушение, совершенное ребенком, больше не повториться и вы поможете ему исправиться.

На учет можно попасть только после повторных или серьезных нарушений, поэтому на единичном случае могут не заострять внимания. Обычно с ребенком и родителями проводят беседу.

Помните, о некоторых важных нюансах:

1. Если на КДН вынесли решение, с которым вы не согласны, то в течение 10 дней вы можете обжаловать его через судебную инстанцию.
2. Снять ребенка с учета можно через полгода.

   Для этого следует написать письменное обращение в свободной форме, где указать, что ребенок исправился и не нуждается в контроле со стороны специалистов.

3. Члены комиссии могут и сами снять ребенка с учета, если он больше не нарушит закон.
4. Совершеннолетние граждане снимаются с учета автоматически.

5. Те, кто отбыл наказание условно, по истечении указанного срока снимаются с учета.

Итак, теперь вы знаете, что делать, если вашего ребенка поставят на учет.

Если же на учете числилась семья, то родителям можно предоставить справку с работы, письменное обращение от органов опеки и попечительства, соседей о том, что они выполняют свои обязательства.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/849-chem-grozit-postanovka-na-uchet-v-komissii-po-delam-nesovershennoletnikh.html

Комиссия по делам несовершеннолетних: это серьёзно?

Комиссия по делам несовершеннолетних, или КДН, может испортить жизнь вам и вашему ребёнку по-настоящему. 

Хотя эти люди выглядят не очень страшно, их решение меняет ваше будущее… Адвокат Антон Жаров — о том, что делать с КДН.

Что такое КДН?

Комиссия по делам несовершеннолетних — что это вообще такое? 

Начну издалека. Вообще в мире много вещей, предназначение которых для нас остается неведомым. Я не буду приводить примеры, но комиссия по делам несовершеннолетних сама по себе вполне достаточный пример. Для чего она нужна, не подозревает большая часть населения.

Вообще-то комиссия по делам несовершеннолетних придумана для того, чтобы этих самых несовершеннолетних защищать. Она, по большому счёту, так и называется — “комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав”.

Только вот как защищает эта комиссия права, из кого состоит — в этом еще предстоит разобраться.

Кто входит в состав комиссии?

Комиссию по делам несовершеннолетних, если мы говорим про Москву, создает глава управы. Кого он туда отбирает, вообщем-то, его личное дело. По закону туда должны входить представители органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Я еле сказал эту фразу, поверьте, запомнить ее было еще сложнее. 

Так вот, эти самые представители органов и организаций назначаются туда руководителем управы.

В Московской области глава района назначает представителей в комиссию по делам несовершеннолетних, в других регионах — по разному.

Но тем не менее это абсолютно административный орган, который назначается человеком единолично. Никто людей, которые состоят в этой комиссии, туда не выбирал, их просто назначили. 

Кто это может быть? От здравоохранения может быть заведующий детским отделением больницы, от образования — это может быть директор школы, от полиции, как правило, — инспектор по делам несовершеннолетних или начальник подразделения по делам несовершеннолетних, если такой есть, и так далее.

Вплоть до пожарников и представителей общественности, роль которых прекрасно играют, например, представители клуба собаководов или военно-патриотического клуба, а также в Москве принято включать в состав комиссии членов общественных советов и пунктов охраны порядка (кажется, так это называется).

Кто эти люди, мне неведомо, но именно они обычно и приходят на заседания комиссии. А вот заведующий отделением поликлиники может и пропустить заседание.

В комиссию должно входить несколько человек, и в Москве это число обычно превышает 10. Ну, 14 человек, может быть 12.

Соответственно, комиссия должна заседать, когда в зале, где заседает комиссия, присутствует как минимум половина списочного состава. Если было 14, значит, соответственно, как минимум 7 человек должно быть в зале.

И тут очень важный момент, про который все забывают: это кто эти люди, кто эти семь человек? Они по фамилиям должны совпадать с теми, кто в этой комиссии состоит.

Но дело в том, что комиссия по делам несовершеннолетних — это не кресло, а это люди, поэтому такое, конечно, безобразие твориться не должно. В заседании комиссии могут принимать участие только те люди, которые списочно входят в ее состав.

Пофамильно.

Список комиссии должен быть опубликован. Это открытая информация. По идее он должен быть на сайте управы. Но далеко не все управы этим занимаются. Задайте, кстати, вопрос в письменном виде главе своей управы, кто же именно входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних. Вам будет интересно. Уверяю вас.

Кого могут вызвать?

В комиссию по делам несовершеннолетних в принципе могут вызывать любого гражданина. Ну вот абсолютно любого, если дело, которое рассматривает комиссия, как-либо касается детей.

Это может быть ваш сосед по лестничной клетке, которого беспокоит, что ребенок у вас сильно плачет, и комиссия по делам несовершеннолетних в этом тоже может проявить какой-то интерес.

Ходить или не ходить на эту комиссию —  зависит от того, по какому делу вас вызывают. 

Если это дело об административном правонарушении, то ходить туда, конечно, нужно. Например, вашего ребенка поймали с бутылкой пива или курящего за углом школы. в этой ситуации, скорее всего, на комиссию прийти все-таки придется, и делать это нужно.

Идти или не идти в каждом конкретном случае, серьезен или не очень вопрос, который будет обсуждать КДН, и каковы его последствия знает адвокат, к которому безусловно нужно обращаться, если к вам пришел вызов на комиссию по делам несовершеннолетних.

Из комиссии также часто звонят по телефону: “Здравствуйте! Завтра у нас заседание, приходите”. Конечно, на такие заседания ходить не стоит, нужно прямо в телефон говорить: “Без адвоката никуда не пойду”. И не ходить.

Вызов в КДН — это серьезно?

Комиссия по делам несовершеннолетних — это административный орган, это такой мини-суд, который решает определенные вопросы, но тем не менее решает.

От комиссии по делам несовершеннолетних зависит выпишут ли вам штраф или ограничатся предупреждением, если вашего ребенка, например, поймали с банкой пива, либо поставят ребенка на внутришкольный учет или учет в комиссии по делам несовершеннолетних, если опять же случилась какая-то неприятность, связанная с кодексом об административных правонарушениях.

Бояться или не бояться постановки на учет, какие правовые последствия этого — это отдельный разговор. Но комиссия по делам несовершеннолетних при желании может испортить вам жизнь, поэтому пускать на самотек деятельность комиссии по делам несовершеннолетних в вашем отношении, конечно же, не стоит и нужно приходить на ее заседания, но делать это обязательно с адвокатом.

Что делать, если меня вызвали?

Когда вы попали на заседание комиссии по делам несовершеннолетних, дать какие-то общие советы сложно, поскольку нормативной базы, ну, просто очень мало. Какие-то общие вещи я, конечно, скажу.

Прежде всего сверьте, кто перед вами. Попросите представиться по фамилиям.

Судьи, когда сидят в мантиях, они и то представляются, говорят “коллегия в составе Иванова, Петрова, Сидорова”, поэтому попросите этих чудо-людей представиться как зовут, кто они такие, и прям со списком, распечатанным с сайта управы, ставьте галочки есть такой или нет такого, пересчитайте их по головам, посмотрите какой списочный состав комиссии. Если в комиссии 15 человек, значит должно быть на заседании 8, как минимум, и никто никого не должен заменять и подменять.

Заседание комиссии может вести либо председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии, но никак не ответственный секретарь или просто выбранный какой-то товарищ, который вдруг решил вести заседание комиссии. Вот это самые простые вещи.

Конечно же, нужно положить на стол диктофон, скрываться тут не надо и записывать всё, что происходит.

Но поскольку у вас диктофон и поскольку заседание комиссии устное, проговаривайте всё словами, спрашивайте “как ваша фамилия” человека, который задает вам вопрос, “почему вы его задаете, если вы не член комиссии”.

Источник: https://zharov.info/archives/10428

Основные задачи и методы работы при организации взаимодействия школы с КДН и ЗП

В нашей школе, как и в любой другой, учатся дети так называемой группы риска: из семей, находящихся в социально опасном положении, малообеспеченных семей, дети, находящиеся под опекой, и т. д.

Есть и учащиеся, которые за плохое поведение, прогулы, другие проступки стоят на внутришкольном учете.

Для того чтобы вовремя оказать им помощь, не допустить беды, на протяжении многих лет школа сотрудничает с КДН и ЗП (комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав) района Свиблово.

В 1959 г. в составе Дзержинского района г. Москвы была открыта восьмилетняя школа № 297. В 1963 г. она стала общеобразовательной, а затем вошла в состав Бабушкинского района столицы. Около 18 лет она сотрудничала с экономическим факультетом ВГИКа.

Здесь снимались фильмы «Москва — Кассиопея», «Крыша», а также многие серии детского журнала «Ералаш». Сегодня она является отделением гимназии № 1565 «Свиблово».

В ней обучаются около 500 детей, работают 46 педагогических работников, открыты классы с углубленным изучением английского языка, в старших классах реализуется профильное обучение.

Основными задачами совместной работы школы и КДН являются:

• профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определение причин и условий, которые этому способствуют, принятие мер по их устранению;
• выявление фактов жестокого обращения с детьми и подростками, принятие мер по их устранению;
• оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
• организация досуга и занятости в летний период школьников, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете, на учете в отделе по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Свиблово, а также школьников группы риска.

Взаимодействие школы и КДН и ЗП осуществляется в соответствии с планом совместной работы, который ежегодно утверждается заведующей отделением, руководителем социальной службы и председателем комиссии по делам несовершеннолетних. Назовем его основные пункты.

Согласование данных школы и КДН

Семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Два раза в год школа и КДН и ЗП согласуют данные о школьниках, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. От комиссии этим вопросом занимается ответственный секретарь, от школы — методист, курирующий вопросы социального и воспитательного направлений.

По запросу от комиссии по делам несовершеннолетних методист вместе с классными руководителями готовит на учащихся, состоящих на учете, характеристики по следующему плану:

• успеваемость,
• поведение,
• ситуация в семье,
• мероприятия, проведенные в отношении учащегося за полугодичный период.

Затем на заседании комиссии по делам несовершеннолетних проходит обсуждение каждого учащегося и совместно с представителями Отдела по делам несовершеннолетних решается вопрос о снятии его с учета либо о продолжении профилактической работы. Методист получает рекомендации и проводит корректировку плана мероприятий.

Также школа передает в КДН и ЗП данные об учащихся, состоящих на внутришкольном учете. Они предоставляются методистом три раза в год (в начале, в середине и на момент окончания) по требуемой форме.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних —система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, причина постановки на учет; сведения об учащемся (дата рождения, адрес проживания, информация о родителях и т. д.).

Согласование данных школы и КДН по учащимся в группе риска

Два раза в года школа предоставляет в КДН и ЗП списки учащихся группы риска (алгоритм такой же, как и при подаче списков учащихся, состоящих на внутришкольном учете).

К каждому заседанию комиссии по делам несовершеннолетних по учащемуся группы риска методист готовит материалы:

• характеристику на учащегося; 
• информационную справку о занятости учащегося во внеурочное время; 
• справку о постановке учащегося на учет в Отделе по делам несовершеннолетних; 
• справку об  административно-педагогических мероприятиях, проведенных в отношении учащегося; справку о результатах взаимодействия образовательной организации с другими социальными учреждениями и т. д.

Методист школы также участвует в заседаниях КДН и ЗП по учащимся группы риска.

Проверка условий жизни учащихся представителями школы и КДН

Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей и форма акта обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей утверждены приказом Минобрнауки России от  14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423».

По согласованию с родителями назначается дата и время посещения семьи, формируется комиссия представителей школы и КДН, состоящая из классного руководителя, представителя администрации образовательной организации, школьного педагога-психолога (по необходимости) и инспектора полиции (по необходимости). Осматриваются условия проживания ребенка, проверяется наличие рабочей зоны, места отдыха, санитарно-гигиеническое состояние квартиры. Проводится беседа с родителями учащегося в неформальной обстановке. По результатам проверки составляется акт.

Организация досуга учащихся представителями школы и КДН

С целью привлечения учащихся, состоящих на учете, и учащихся группы риска к занятиям спортом представители школы и КДН и ЗП организуют встречи школьников со специалистами по спорту управы района Свиблово, тренерами спортивно-досуговых учреждений.

Управой района Свиблово заключены соглашения о сотрудничестве с учреждениями и организациями по спорту и досугу, в т. ч. коммерческими, об организации совместной деятельности по развитию физической культуры и спорта, культурно-массовой работы на территории района Свиблово. 

Учащиеся школы по направлению КДН и ЗП зачисляются в секции и кружки на бесплатной основе.

Для школьников, состоящих на учете, совместно со специалистами по спорту управы района Свиблово, Центра спортивного и творческого развития «Радуга-Свиблово» регулярно организуются и проводятся соревнования по бильярду, пейнтболу, мини-футболу, дартсу, стрельбе из лука, городкам.

Дети и подростки этой категории постоянно приглашаются к участию в спортивных праздниках и массовых соревнованиях: в турнирах по пейнтболу, футболу, настольному теннису, районных первенствах по бильярду, городошному спорту, пулевой стрельбе, а также в соревнованиях по прикладным видам спорта (сборка-разборка оружия, стрельба из пневматического оружия).

Обеспечение трудовой занятости учащихся представителями школы и КДН

Работа по обеспечению трудовой занятости учащихся, состоящих на учете, и учащихся группы риска в нашем районе ведется круглогодично, но особенно активно — летом. Восьмой год подряд на базе Центра спортивного и творческого развития «Радуга-Свиблово» организуется летний трудовой лагерь добровольного посещения для подростков группы риска в количестве 12–15 человек.

Набор в лагерь учащихся школы осуществляется через КДН и ЗП. На заседании комиссии ответственный секретарь сообщает представителям образовательных организаций дату и место проведения родительского собрания по организации трудового лагеря и просит передать эту информации заинтересованным семьям.

Работа с подростками проводится по нескольким направлениям: досуговое, социально-воспитательное, гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное и трудовое.

Школа и КДН проводят совместные профилактические мероприятия

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, должны:

• оказывать социально-психологическую и педагогическую помощь учащимся с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо школьникам, имеющим проблемы в обучении;
• выявлять школьников, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, принимать меры по их воспитанию и получению ими общего образования;
• выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывать им помощь в обучении и воспитании детей;
• обеспечивать организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них школьников;
• осуществлять меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения школьников. П. 2 ст. 14 Федерального закона от  24.06.1999 №  120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Большой пласт совместной работы — это проведение мероприятий, направленных на профилактику употребления наркотических средств и психоактивных веществ, правовое просвещение школьников, противодействие экстремистской и террористической деятельности.

Так, в сентябре 2014 г. прошла Неделя правовых знаний для школьников с  1-го по  11-й класс. В ее организации приняли участие представители школы, КДН и ЗП, Отдела по делам несовершеннолетних.

В феврале — марте 2015 г. начальник Отдела по делам несовершеннолетних Е. Г. Яновская провела цикл лекций для восьмиклассников в рамках работы по правовому воспитанию и профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Основные темы — «Уголовная ответственность несовершеннолетних», «Детский алкоголизм в России», «Я — гражданин России», «Что такое закон? Главный закон страны», «Гражданин и обыватель. Твои права и обязанности.

Воинская обязанность».

В октябре 2014 г. в рамках сотрудничества школы и КДН психоневролог-нарколог Е.В Кипнис провела профилактическое мероприятие антинаркотической направленности с учащимися 9-х классов.

Ее результатом стало социально-психологическое тестирование школьников, достигших 15-летнего возраста, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которое прошло на базе наркологического диспансера № 3 — филиала Московского научно-практического центра наркологии Департамента здравоохранения города Москвы.

В феврале — апреле 2015 г. специалисты социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Возрождение» в рамках программы сотрудничества школы и КДН провели: 12 лекций для 4-11-х классов по темам:

• «Личность и индивидуальность», 
• «Самоуважение», 
• «Психоактивные вещества и последствия их употребления», 
• «Как отказаться от предложенных наркотиков», 
• «Сопротивление массовой рекламе психоактивных веществ», 
• «Здоровье и вредные привычки» и т. д.

Также были организованы родительские собрания:

• «Особенности родительских отношений в подростковый период: конфликты, агрессия, стресс» для родителей учащихся 5-7-х классов;
• «Стиль воспитания, ошибочные цели в поведении детей и их переориентация, физическое наказание и его последствия» для родителей учащихся 8-9-х классов.

В апреле 2015 г. в школе под патронажем КДН и ЗП для старшеклассников было проведено профилактическое мероприятие в рамках городского антинаркотического месячника «Москва — территория здоровья». В нем приняли участие ребята всей гимназии. Мероприятие было направлено на формирование здорового образа жизни и нетерпимого отношения к психоактивным веществам среди подростков.

В течение прошедшего учебного года специалисты школы обеспечивались видеоматериалами от КДН по профилактике наркомании, токсикомании, методическими рекомендациями для занятий по темам нравственно-этического и антинаркотического воспитания. В декабре 2014 г.

КДН и ЗП провела межведомственный координационный выездной семинар-совещание по обмену информацией и опытом работы как образовательных организаций, так и всех структур, участвующих в работе с несовершеннолетними «Формы и методы работы комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав с учреждениями образования, досуга, спорта и культуры».

В заключение хочу заметить, что я как методист школы № 297 являюсь членом КДН и ЗП и регулярно принимаю участие в ее заседаниях, поэтому хорошо знаю проблемы, которые возникают в процессе работы с несовершеннолетними и их семьями.

Самая главная из них — это отсутствие возможности реального воздействия на родителей, страдающих алкогольной, наркотической зависимостью, различными формами психических расстройств, при решении трудной ситуации в семье.

У представителей комиссии нет полномочий по освидетельствованию родителей, а также по применению к ним адекватного наказания (действует только система штрафов).

Тем не менее с каждый трудным ребенком мы работаем с максимальной отдачей: собираем данные, проводим их анализ и вместе с учреждениями системы профилактики разрабатываем комплекс мер по оздоровлению семейной обстановки, оказанию ребенку и членам его семьи правовой, материальной, медицинской и психологической помощи.

Два раза в год согласно утвержденному графику школа отчитывается перед КДН и ЗП о проделанной работе по социальному направлению.

Источник: https://www.menobr.ru/article/59656-qqe-16-m8-osnovnye-zadachi-i-metody-raboty-pri-organizatsii-vzaimodeistviya-shkoly-s-kdn-i-zp