Продвижение по государственной и муниципальной службе и перевод муниципального служащего

Продвижение по государственной и муниципальной службе и перевод муниципального служащего

Мы предполагаем, что вам понравилась эта презентация. Чтобы скачать ее, порекомендуйте, пожалуйста, эту презентацию своим друзьям в любой соц.

сети. Кнопочки находятся чуть ниже. Спасибо. Кнопки: Назад Скачать презентацию Идет загрузка презентации.

Пожалуйста, подождите

Презентация была опубликована 4 года назад пользователем Получить код презентации Скачать Показать еще 1. Оформление на службу и испытательный срок 2. Квалификационные разряды 3. Повышение квалификации муниципальных служащих 4.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим актом ОМСУ или

33.Статус государственного служащего: понятие и классификация

пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.35.

Сущность и признаки социального статуса государственного служащего Социальный статус государственного гражданского служащего- определяется, главным образом, тем, что он входит в структуру государственной службы как системы государственно-властных и общественных институтов- правового, социального, организационного, политического.

Высокий социальный статус государственного служащего — одно из важнейших средств его развития и влияния на социальные процессы в России.

3)социальный статус государственных служащих является

29. Прохождение муниципальной службы.

Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

Особенности управляющей системы и свойства объекта управления в государственной структуре Особенности управляющей системы: — оно имеет второстепенный, подзаконный характер, поскольку государственное управление — это деятельность, направленная, в первую очередь, на выполнение и обеспечение выполнения законов; — организующий характер проявляется в том, что государственное управление осуществляется путем объединения, согласования, координации, регулирования, контроля, а также с помощью властно-регулятивных и принудительных мер государства; — систематическая, непрерывная деятельность, направленная на сохранение социальной системы, ее укрепление и развитие; — оно носит универсальный характер во времени и пространстве, то есть осуществляется постоянно в кругу, в котором функционируют человеческие коллективы; — наличие большого государственного аппарата; — подконтрольный характер деятельности.

Тема 7. Управление карьерой современного российского чиновника в системе государственной гражданской и муниципальной службы

Стр 1 из 4 Вопросы для рассмотрения 1. Сущность и содержание управления карьерой гражданских и муниципальных служащих в системе органов государственной и муниципальной власти.

2. Современные практики управления карьерой в оценке гражданских и муниципальных служащих в Российской Федерации. 3. Что должен знать чиновник, стремящийся достичь своего уровня некомпетентности. 1.Сущность и содержание управления карьерой гражданских и муниципальных служащих в системе органов государственной и муниципальной власти.

Профессиональное

Особенности и проблемы стимулирования качественной работы муниципальных служащих

Актуальность темы данной статьи заключается в том, что работники органов муниципального управления выполняют сложную и ответственную работу, но при этом руководство данных учреждений не может самостоятельно варьировать материальные формы стимулирования труда и нуждается в дополнительных возможностях мотивирования персонала. Прежде чем раскрывать проблемы стимулирования труда государственных и муниципальных служащих, рассмотрим сначала особенности деятельности служащих и специфику управления ими. Что особенного в деятельности муниципального служащего Муниципальный служащий действует в системе «человек — власть — человек».

Он работает среди людей, воздействует на людей и трудится во имя улучшения условий и качества жизни людей. Необходим дифференцированный подход к кадровому обеспечению государственного управления в зависимости от уровня (федерального, регионального, муниципального),

— — Закона № 25-ФЗ). Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами по категориям и группам должностей.

Кроме этого, в зависимости от соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям, служащим присваиваются классные чины. Группы должностей установлены ст. На примере Закона Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ

Права, связанные с прохождением муниципальной службы

Стр 3 из 9 1.

Критерии оценки качества работы служащего, условия продвижения его по службе могут предусматриваться и в иных организационно-распорядительных документах органов местного самоуправления.

Зачастую в законодательстве субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления в числе прав муниципального служащего закреплено не право на ознакомление с документами, а право требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей должности.

29. Прохождение муниципальной службы. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

Особенности управляющей системы и свойства объекта управления в государственной структуре Особенности управляющей системы: — оно имеет второстепенный, подзаконный характер, поскольку государственное управление — это деятельность, направленная, в первую очередь, на выполнение и обеспечение выполнения законов; — организующий характер проявляется в том, что государственное управление осуществляется путем объединения, согласования, координации, регулирования, контроля, а также с помощью властно-регулятивных и принудительных мер государства; — систематическая, непрерывная деятельность, направленная на сохранение социальной системы, ее укрепление и развитие; — оно носит универсальный характер во времени и пространстве, то есть осуществляется постоянно в кругу, в котором функционируют человеческие коллективы; — наличие большого государственного аппарата; — подконтрольный характер деятельности.

Порядок прохождения государственной (по видам) и муниципальной службы

Поделись с друзьями Нужна помощь в написании работы?

Под прохождением государственной службы понимается система юридических факторов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений: — прием (зачисление) на государственную службу; — аттестация государственных служащих; — перемещение по службе; — стимулирование служебной деятельности служащих; — ответственность государственных служащих; — прекращение государственной службы.

Порядок прохождения государственной службы определяется законами и иными правовыми актами с учетом вида государственной службы, ее особенностей и категорий государственных должностей.

Право поступления на государственную службу, как правило, имеют граждане, достигшие возраста 18 лет. Должности государственных служащих замещаются в порядке назначения, выборов, конкурса, по контракту.

) служащим, занимающим соответствующие должности, присваиваются классные чины, воинские или специальные звания и др.

В целях определения соответствия служащих предъявляемым требованиям проводится их аттестация.

Классные чины муниципальных служащих

Законом субъекта РФ могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Источник: https://grad-neva.ru/prodvizhenie-po-gosudarstvennoj-i-municipalnoj-sluzhbe-i-perevod-municipalnogo-sluzhaschego-61895/

Кадровая политика в муниципальной службе с примерами

Определение 1

Кадровая политика в муниципальной службе – это целенаправленная управленческая деятельность, которая призвана организовать формирование в муниципальных органах и учреждениях трудового коллектива, обеспечивающего эффективную реализацию муниципальными органами и учреждениями возложенных на них функций, а также воспроизводство кадровых ресурсов.

Кадровая политика формирования кадрового состава муниципальной службы всегда строится в соответствии с принципами осуществления муниципальной службы. В содержание кадровой политики муниципальной службы могут быть включены следующие направления управления кадровыми ресурсами на базе муниципальных органов и учреждений:

• исследование фактического состояния трудовых ресурсов на территории муниципалитета и кадрового потенциала муниципальной службы в частности;
• определение цели и постановка задач в области развития кадрового потенциала муниципальных органов и учреждений;
• определение субъектов реализации кадровой политики муниципального образования и выделение объектов управления такой политики.
• установление взаимосвязи субъектов и объектов посредством разработки и утверждения кадровой политики, в частности, стратегии развития кадровых ресурсов и принципов регулирования кадровой деятельности в муниципалитете.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Анализ кадрового состава органов управления муниципалитетом на примере города Тюмени позволяет прийти к следующим выводам:

• численность руководящего состава, в том числе начальников отдела остается неизменным на протяжении последних трех лет, при этом увеличивается состав ведущих специалистов и специалистов первой категории, отвечающих за непосредственное исполнение функций управления, возложенных на конкретный орган;
• муниципальные служащие в возрасте от тридцати до сорока лет образуют руководящий состав, руководители высшей категории – это лица, достигшие возраста пятидесяти лет и старше, в состав ведущих специалистов преимущественно входят лица до тридцати лет.

При этом не все представители руководящего состава имеют профильное высшее образование, большинство сотрудников городских органов управления муниципалитета имеют высшее образование, остальные – средние.

Задачи кадровой политики в муниципальной службе

Кадровая политика в системе муниципального управления направлена на организацию благоприятной кадровой среды, где эффективно используется кадровый потенциал каждого служащего, активно развиваются его личные и профессиональные качества, что позволяет, в свою очередь, эффективно реализовывать функции управления, возложенные на соответствующие органы и учреждения. Указанное обуславливает значимость кадровой политики для эффективной организации управленческого процесса на территории муниципалитета, поэтому сегодня организация активной кадровой политики – это важнейшее направление деятельности органов муниципального управления.

Итак, в самом общем виде, основной целью разработки и утверждения кадровой политики является организация формирования кадрового состава и организации его перманентного совершенствования.

Достижение названной цели позволяет обеспечить реализацию возложенных на органы муниципального управления задач. Перманентное повышение уровня и профессионализма и компетентности служащих позволяет решить задачи управления наиболее эффективно.

Для достижения поставленной цели кадровая политика должна обеспечивать решение следующих задач:

• разработка и утверждение базы актов местного нормотворчества, направленных на регулирование служебных и трудовых правоотношений в органах муниципального образования;
• организация кадрового состава, необходимого и достаточного для эффективного замещения должностей в органах и учреждениях муниципального управления, в том числе посредством проверки профессионализма служащих и их личностных характеристик;
• эффективная организация документооборота по оформлению служебно-трудовых отношений;
• консультирование муниципальных служащих по вопросам карьерного роста, совершенствования профессиональных качеств;
• информирование населения по вопросам принятия, нахождения и выхода на пенсию с муниципальной службы и пр.

Кадровая политика в муниципальной службе на примере города Тюмени

Главные направления кадровой политики определены в специальном законодательстве, регулирующем вопросы муниципальной службы. К таким направлениям относятся:

• формирование кадрового состава органов муниципального управления посредством привлечения на должности высококвалифицированных специалистов с обязательным учетом профессиональных характеристик и требований к компетентности;
• организация постоянного содействия при продвижении служащих по карьерной лестнице;
• организация подготовки претендентов на должности муниципальной службы и обеспечения получения дополнительного профессионального образования лицами, которые уже замещают должности муниципальной службы;
• формирование резерва для должностей муниципальной службы и эффективное использование кадрового резерва;
• организация периодического анализа итогов деятельности муниципальных служащих посредством аттестации;
• использование иных современные технологий кадрового отбора при поступлении на службу и при прохождении службы.

Организация управления трудовыми ресурсами в органах муниципального управления города Тюмени строится на разработанной и утвержденной высшим органом муниципального управления кадровой политике.

кадровой политики закреплено в положении, регулирующем замещение вакантных должностей муниципальной службы, и положениями, регулирующими вопросы регулярной аттестация профессиональных качеств служащих, а также вопросы предоставления им возможности усовершенствование своих профессиональных навыков.

Кроме того, в открытом доступе находятся документы, которые необходимо заполнить для того чтобы претендовать на должность муниципальной службы, в частности, это анкета претендента, заявление для участия в конкурсе на замещение должности, а также перечень документов, которые должны быть представлены для участия в конкурсе.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/kadrovaya_politika_v_municipalnoy_sluzhbe_s_primerami/

Должности муниципальной службы: реестр, квалификационные требования

Трудовое законодательство распространяется на всех работников любых предприятий и учреждений. При этом в отношении отдельных категорий сотрудников действуют особые нормы.

К ним в первую очередь относятся лица, замещающие должности муниципальной службы. Их деятельность кроме ТК регламентирует ФЗ № 25 и прочие отраслевые нормативные акты.

Рассмотрим далее особенности, которыми обладают должности муниципальной службы.

Общая характеристика

Должности государственной и муниципальной службы предусматриваются в федеральных, региональных и местных органах власти, аппаратах избирательных комиссий. Указанные структуры формируются на основании положений уставов МО, законодательств субъектов РФ.

Должности муниципальной службы устанавливаются для исполнения определенного круга обязанностей. Они связаны обеспечением реализации органами власти и избирательными комиссиями их полномочий. Основанием для введения постов выступает реестр должностей муниципальной службы.

Их наименования используются при формировании штатных расписаний.

Специфика

Квалификационные требования к должностям муниципальной службы, стажу работы, профессиональным знаниям, навыкам, которые необходимы для выполнения обязанностей, определяются нормативными актами местного самоуправления. В зависимости от уровня профподготовки сотрудникам присваивают классные чины. Их наименования утверждаются региональными законами. Группы должностей муниципальной службы определены в ст. 8 ФЗ №25.

В перечень должностей муниципальной службы включены:

1. Руководители. Они формируют высший начальствующий состав. В него включены непосредственно руководители МО, органов самоуправления и прочих властных структур, а также их заместители.
2. Советники (помощники). Эти должности муниципальных служащих учреждаются на конкретные сроки. Они совпадают с периодом исполнения обязанностей лиц, обеспечением работы которых занимаются помощники.
3. Специалисты. Эти должности муниципальных служащих учреждаются для документационного, информационного, организационного, хозяйственного, финансово-экономического, профессионального и иного обеспечения деятельности органов самоуправления и избирательных комиссий. Специалисты назначаются без ограничения срока. Реестр должностей муниципальной службы включает в себя разделение их на старших, младших и ведущих.

Описание категорий

Руководящие должности муниципальной службы разделяются на следующие категории:

1. Ведущие. К ним относят заместителей председателей комитетов, начальников управлений и отделов МО. Ведущими должностями являются также начальники подразделений, секторов.
2. Главные. К ним относят первых заместителей глав, руководителей администраций, управляющих делами МО, начальников органов самоуправления, председателей контрольно-счетных структур, а также начальников отделов и их заместителей.
3. Высшие руководящие должности МО.

Специалисты, как выше было указано, могут быть:

1. Ведущими. Это консультанты.
2. Старшими. Ими являются главные и ведущие специалисты.
3. Младшими. Ими являются специалисты 1-й, 2-й категорий, а также не имеющие категории.

Если гражданин занимает должность специалиста и одновременно выполняет функции главного бухгалтера или его заместителя, разрешено двойное наименование поста.

Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

Сотрудники, зачисляемые в штат, должны обладать соответствующими:

1. Уровнем профобразования, специализацией.
2. Опытом и стажем работы.
3. Уровнем знаний законодательства РФ, в том числе конституционных положений, норм региональных и иных правовых актов.

Образование

Замещение вакантной должности муниципальной службы допускается лицом, имеющим:

1. Для высших и главных постов – в/о по соответствующей специализации. Допускается иметь высшее профессиональное образование по направлению «государственное и муниципальное управление». Аналогичное или равноценное образование рекомендуется и для старших и ведущих сотрудников.
2. Для младших служащих – профессиональное с/о по специализации муниципальных должностей либо равноценное ему.

Перевод сотрудников

По положениям ст. 72.1 ТК он может быть постоянным либо временным. В первом случае необходимо согласие сотрудника, оформленное письменно. После его получения составляется соглашение к основному договору. В соответствии с ним издается приказ о переводе. Служащий может быть повышен или понижен.

Последнее осуществляется по итогам аттестации. В этом случае также требуется согласие работника. Если сотрудник его не дает, наниматель вправе уволить его в течение 1 месяца с даты получения результатов аттестации.

В трудовую книжку запись не вносится, но издается соответствующий приказ. В качестве оснований для его утверждения выступают документы, подтверждающие необходимость временного перевода.

Нюанс

Если временный перевод сотрудника стал постоянным, издается соответствующий приказ. На его основании вносится запись в трудовую. При этом дату указывают ту, с которой был осуществлен временный перевод.

Достаточно часто на практике возникает вопрос: допустимо ли на определенный период перевести работника, который не является муниципальным служащим, на такую должность? В данном случае следует обратиться к нормам законодательства. В ст. 72.2 ТК и ФЗ № 25 не предусматривается никаких ограничений для замещения должностей муниципальной службы на время отсутствия основного сотрудника.

Однако при этом должны выполняться определенные условия. В частности, необходимо учитывать требования к должности муниципальной службы, предусмотренные в законах субъектов РФ.

Подразделения

В муниципальных органах образуются необособленные структуры. Процесс их формирования регламентируется правовыми актами МО. Органами самоуправления, в которых работают муниципальные служащие, являются районные и городские администрации. Структура последних достаточно сложна и имеет ряд особенностей. Вместе с главой администрации и его заместителями в нее включены:

1. Сектора и отделы.
2. Отраслевые органы. Эти структурные подразделения наделяются статусом юрлица, имеют самостоятельный баланс, круглую печать и банковский счет. К отраслевым органам относят разнообразные департаменты, комитеты и управления.
3. Территориальные структуры. Ими являются администрации городских районов. Эти структуры также выступают в качестве юрлиц. Они функционируют в соответствии с уставами и положениями, утверждаемыми городской администрацией.

Территориальные и отраслевые органы также имеют свои подразделения. К примеру, в Управлении образования могут присутствовать отделы по правовому и кадровому обеспечению, по защите прав несовершеннолетних и так далее. Руководит отраслевым органом начальник департамента (управления).

Он назначается на должность и освобождается от нее по решению главы администрации. Начальник отраслевого органа представляет интересы департамента (управления) без доверенности, принимает на работу сотрудников и увольняет их, утверждает инструкции, положения о подразделениях, штатное расписание.

В уставе предусматриваются и иные обязанности для этого служащего. Управление работой районных администраций осуществляется на принципах единоначалия. В качестве руководителей выступают их главы. Вместе с этим они являются заместителями высшего должностного лица администрации города.

Соответственно, последний назначает руководителей на их посты.

Перевод сотрудника в другое подразделение

Принимая во внимание структуру администрации города, можно сформулировать следующий вывод. При переводе муниципального служащего из одного подразделения в другое на ту же должность в пределах единого отраслевого органа его согласие не запрашивается. В данном случае имеет место перемещение работника, о чем оформляется соответствующий приказ.

Если перевод производится из одной отраслевой структуры в другую, то осуществляется расторжение договора с прежним нанимателем и заключение его с новым. Это обусловливается тем, что разные органы выступают как отдельные юрлица. Соответственно, на такие случаи распространяются положения ст. 72.1 в части 2 ТК.

Перевод такого рода производится по письменному согласию или просьбе сотрудника.

Особые случаи

В ТК предусмотрены обстоятельства, при наличии которых наниматель обязан осуществить перевод муниципального служащего на другую должность. В качестве первого основания выступает состояние здоровья работника. По ст.

73 ТК служащего, нуждающегося в переводе на иную должность в связи с медицинским заключением, по его письменному согласию наниматель должен переместить на другую работу, не противопоказанную ему. Здесь необходимо учесть один нюанс.

Если сотруднику необходим временный перевод (на срок 2-4 месяца), он отказывается от перевода на другую работу на постоянное время либо у нанимателя отсутствует соответствующая должность, работодатель обязан на весь срок, определенный медицинским заключением, отстранить его от деятельности с сохранением за ним должности.

Еще одним основанием является изменение технологических либо организационных трудовых условий. О них сотрудники уведомляются не меньше чем за 2 месяца до их начала.

Если при структурной реорганизации либо по иным причинам условия, определенные сторонами, не могут оставаться прежними, разрешено их изменение по инициативе нанимателя. Корректировка трудовых функций служащих при этом не допускается.

Сотрудники могут выразить несогласие с новыми условиями. В этом случае наниматель должен предложить им перевод.

Следующее основание касается восстановления в должности лица, ранее ее занимавшего. Оно осуществляется по решению госинспекции по труду или суда. Соответственно, сотруднику, который замещал должность этого субъекта, должен быть предложен перевод.

Еще одним основанием выступает заключение договора с нарушением ограничений, предусмотренных в ТК или ином федеральном законе. Если оно допущено по вине сотрудника, наниматель не должен предлагать ему другую должность.

Административное наказание

В законодательстве предусматривается ответственность для работников, нарушающих требования норм. Некоторые виды наказаний исключают возможность продолжения сотрудниками их прежней деятельности. Стоит отметить, что в ч.

1 19-й статьи ФЗ № 25 предусматривается специальное основание для прекращения трудовых отношений с работником. Им выступает дисквалификация служащего. В указанном законе не предусмотрен перевод сотрудника на другую работу при назначении ему этого наказания.

Если же других вариантов задействовать гражданина в учреждении нет или он не согласен с таким переводом, руководитель вправе расторгнуть договор.

Оформление документов

Для приказа о переводе предусмотрена унифицированная форма Т-5 (5а). Прочие документы – уведомление и соглашение – оформляются в произвольном виде. При этом должны учитываться требования инструкции по делопроизводству, разработанной в конкретном регионе и утвержденной уполномоченными органами власти субъекта.

Дополнительно

В законе № 25-ФЗ допускается принятие граждан на муниципальную службу для замещения соответствующих должностей по результатам конкурса. Условия их проведения определяются региональными и федеральными нормативными актами. Требования к кандидатам устанавливаются в соответствии со спецификой деятельности, категорий и групп должностей.

При этом во многих нормативных актах местного уровня предусматриваются ограничения.

В частности, устанавливается, что при переводе служащих на другую работу, которая связана с проведением организационно-штатных мероприятий по упразднению или ликвидации органов самоуправления, сокращению численности сотрудников, изменению штатного расписания или структуры либо в связи с состоянием здоровья, конкурс не проводится.

Источник: https://FB.ru/article/268808/doljnosti-munitsipalnoy-slujbyi-reestr-kvalifikatsionnyie-trebovaniya